六、中国共产党全国代表会议发展国民经济第七个五年计划

中共十二届三中全会，考虑到中共中央关于制定“七五”计划的建议是关系国计民生的大事；而增选中央委员会成员等组织事项，关系到中央委员会以及中央顾问委员会、中央纪律检查委员会成员要作相当幅度的调整，尤其需要在更大范围内发扬党内民主，庄重从事，根据党章的有关规定，决定召开中国共产党全国代表会议。

1985 年 9 月 18 日至 23 日，中国共产党全国代表会议在北京举行。

会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》。《建议》指出，按照建设具有中国特色的社会主义的总要求和对内搞活经济、对外实行开放的总方针，“七五”期间经济和社会发展的基本指导原则是：坚持把改革放在首位，使改革和建设互相适应，互相促进；坚持社会总需求和总供给的基本平衡，使积累和消费保持恰当的比例；坚持把提高经济效益特别是提高产品质量放到十分突出的位置上来，正确处理好质量和数量、效益和速度的关系；坚持在推进物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明的建设。中共中央建议“七五”期间经济和社会发展的主要奋斗目标是：争取基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础，大力促进科学技术进步和智力开发，不断提高经济效益，使 1990 年的工农业

总产值和国民生产总值比 1980 年翻一番或者更多一些，使城乡居民的人均实际消费水平每年递增 4—5％，使人民的生活质量、生活环境和居住条件都有

① 邓小平：《和平和发展是当代世界的两大问题》（1985.34），《邓小平文选》第三卷，第 105 页。

进一步的改善，到 1990 年，全国工农业总产值将达到 16000 亿元，国民生产

总值将达到 11000 亿元。在这五年中，我国财政总收入将达到 9000 亿元左右，比“六五”期间增长 40％以上；全民所有制单位的固定资产将新增 5000 亿元左右，比“六五”期间新增额多 60％。我国人民的消费将由温饱型逐步向小康型过渡。“七五”期间要求达到的经济增长率是：国民生产总值平均每年增长 7％以上；工农业总产值平均每年增长 7％左右，其中农业总产值平均每年增长 6％，工业总产值平均每年增长 7％。

会议增选中央委员 56 人，候补中央委员 35 人，中顾委委员 56 人，中纪

委委员 31 人。

邓小平在会议上讲了四点意见：（一）关于形势和改革；（二）关于“七五”计划；（三）关于精神文明建设；（四）关于干部的新老交替和理论学习。他说，十一届三中全会以来的将近七年，是建国以来最好的、关键性的时期之一。这确实来之不易。我们主要做了两件事，一是拨乱反正，二是全面改革。十一届三中全会以来，全党把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，在坚持四项基本原则的基础上，集中力量发展社会生产力。这是最根本的拨乱反正。改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。这是一件大事，表明我们已经开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子。在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕。他说，当前的精神文明建设，首先要着眼于党风和社会风气的根本好转。思想政治工作和思想政治工作队伍都必须大大加强，决不能削弱。同样，对严重犯罪活动的防范和打击，也必须继续加强。对一些严重危害社会风气的腐败现象，要坚决制止和取缔。思想文化教育卫生部门，都要以社会效益为一切活动的唯一准则。资产阶级自由化的宣传，一定要坚决反对。他说，一批老同志以实际行动，带头废除领导职务终身制，推进干部制度的改革，这件事在党的历史上值得大书特书。中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。他提出新老干部都要学习马克思主义理论，熟悉马克思主义的基本理论，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。①

1985 年 9 月 24 日，在北京召开中共十二届五中全会。全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为中央政治局委员，增选和调整后的中央政治局由 22 人组成。政治局常委是胡耀邦、邓小平、赵紫阳、李先念、

陈云。全会增选了中央书记处书记，增选和调整后的中央书记处由 11 人组成，胡耀邦任总书记。同日，召开了中央顾问委员会第五次全体会议和中央纪律检查委员会第六次全体会议。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》，国务院对计划安排作了进一步的深入研究和综合平衡，制订了《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》。1986 年 4 月，经六届全国人大四次会议批准实施。“七五”计划规定，1990 年工农业总产值，按照 1980

年不变价格计算，达到 16770 亿元，比 1985 年增长 38％，平均每年增长 6.7

％；1990 年国民生产总值，按照 1985 年价格计算，达到 11170 亿元。比 1985 年增长 44％，平均每年增长 7.5％；1990 年国民收人生产额达到 9350 亿元，

① 邓小平：《在中国共产党全国代表会议上的讲话》（1985.9.23），《邓小平文选》第三卷，第 141—147

页。

比 1985 年增长 38％，平均每年增长 6.7％；1990 年全国居民人均实际消费水平提高到 517 元，平均每年增长 5％。1990 年，粮食产量达到 42500—45000

万吨、棉花 425 万吨、钢 5500 万—5800 万吨、煤炭 10 亿吨、电力 5500 亿

度、原油 1.5 亿吨。“七五”计划的完成，将使我国在实现国家繁荣富强、人民富裕幸福的道路上迈出坚实有力的新步伐。