三、科学、教育、文化政策的调整

在经济工作进行调整的同时，科学、教育、文化等领域也进行了调整。1961 年上半年，在聂荣臻主持下，国家科委和中国科学院经过反复调查

研究和广泛听取科技界的意见，提出《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见（草案）》（即科研十四条）。7 月，这个草案经中共中央批准， 在全国试行。《科研十四条》认真总结了建国以后发展科学技术事业的经验教训，针对“大跃进”中曾经发生过的错误，规定了各项正确的政策措施，

主要有：要争取一切可以争取的知识分子为社会主义科学事业服务；要坚决贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，鼓励各种不同学派和不同学术见解自由讨论；要划清学术问题、思想认识问题和政治问题的界限，一时难以断定的，先以学术问题来处理；科研机构的根本任务是不断提供新的科研成果， 培养出研究人才，为社会主义建设服务。

1961 年初教育部召集部分高等学校负责人和教授座谈会，研究草拟高等学校的工作条例。7 月，邓小平主持中央书记处会议讨论修改《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》（简称高教六十条），后经庐山中央工作会议通过，9 月 15 日下发试行。《高教六十条》制定了高等学校的方针、任务和有关政策。主要内容有：高等学校的基本任务是贯彻执行党的教育方针， 培养为社会主义建设所需要的各种专门人才；高等学校必须以教学为主，努力提高教学质量，处理好教学工作与生产劳动、科学研究、社会活动之间的关系；在教学和科研中必须贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针等。

1963 年 3 月 23 日，中共中央还下发了《全日制中学暂行工作条例（草案）》和《全日制小学暂行工作条例（草案）》，要求各地试行。

在文艺工作方面，中共中央宣传部会同文化部和全国文联认真听取对文艺工作的意见，在周恩来具体指导督促下，于 1961 年 8 月起草了《关于当前文学艺术工作的意见（草案）》（简称文艺十条，以后改力文艺八条）。这个文件经反复讨论于 1962 年 4 月由中共中央批转全国。《文艺八条》总结了近年来文艺工作的经验，检查了缺点和错误，提出进一步贯彻“百花齐放， 百家争鸣”方针，文学创作题材应丰富多样，努力提高创作质量，批判地继承民族文化遗产和吸收外国文化，正确开展文艺批判，党对文艺事业的领导主要是思想上政治上的领导等重要措施。

上述一系列条例的制定和执行，使我国的科学、教育、文化事业在总结经验中逐步形成自己的一整套方针政策和具体制度，这对于恢复正常的工作秩序起了重要的作用。

在贯彻执行上述条例中，调整中国共产党和知识分子的关系，正确认识知识分子的地位是一个中心问题。在制定和执行科学、教育、文艺方面的工作条例的过程中，中共中央重新注意到这个问题，在批转《科技十四条》时指出：近几年来不少同志在对待知识、对待知识分子的问题上有片面的认识， 简单粗暴的现象也有滋长，必须引起严重的注意；要对反右派斗争以后在知识分子中进行的批判加以清理，凡是批判错了，或者有一部分错了，都要甄别事实，分清是非，纠正错误。这些提法使党和知识分子的紧张关系得到缓和。

端正对知识分子工作的方向，势必需要对我国知识分子的阶级属性重新作出科学判断。

1962 年 3 月 2 日，周恩来在广州召开的全国科学工作、戏剧创作会议上发表讲话，指出：“十二年来，我国大多数知识分子已有了根本的转变和极大的进步”，重新肯定我国知识分子的绝大多数已经是属于劳动人民的知识分子。陈毅在 3 月 5 日讲话中说：应该脱资产阶级知识分子之帽，加劳动人民知识分子之冕。3 月 28 日，周恩来在第二届全国人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》中再次明确宣布：我国知识分子是属于劳动人民的知识分子。

周恩来等关于知识分子问题的讲话和报告实际上是继承了1956 年1 月关

于知识分子问题的报告中的思想，它对于调动广大知识分子的积极性，端正对知识分子问题的工作起了积极的作用。但是也要看到，中国共产党内有少数人不同意或明确反对这种观点，这就造成有关知识分子问题的正确认识在以后又出现较大的反复，并影响到科学、教育、文化事业的健康发展。