三、中国共产党第十一次全国代表大会和全国人大五届一次会议

在全国揭批江青反革命集团取得初步成效的形势下，为对“四人帮”作出组织处理和让邓小平等老同志及早出来工作，健全、充实中共中央领导机构，并且准备提前召开中共第十一次全国代表大会，中共中央于 1977 年 7 月，在北京召开十届三中全会。全会通过关于追认华国锋任中共中央主席、中央军委主席的决议；关于恢复邓小平中共中央委员、中央政治局委员、中央政治局常委、中央副主席、中央军委副主席、国务院副总理、中国人民解放军总参谋长职务的决议；关于王洪文、张春桥、江青、姚文元反党集团的决议，决定永远开除王、张、江、姚的党籍，撤销其党内外一切职务。全会完全同意中央政治局关于提前召开中共第十一次全国代表大会的决定，完全赞同中央政治局为召开“十一大”所作的各项准备工作，决定在当年适当的时候召开中共第十一次全国代表大会。

1977 年 8 月 12 日到 18 日，中国共产党第十一次全国代表大会在北京召开。大会的议程有三项：（一）中央委员会的政治报告；（二）修改中国共产党章程和关于修改党的章程的报告；（三）选举中央委员会。这次代表大会宣告“文化大革命”已经结束，重申在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国，是新时期党的根本任务，这对于动员全党、全军和全国人民继续揭批“四人帮”，团结起来建设社会主义现代化强国起了积极作用。但由于当时历史条件的限制和华国锋继续“左”的错误的影响，这次大会没有纠正“文化大革命”的错误理论、政策和口号，反而加以肯定，因而未能完成从理论和指导方针上拨乱反正的历史任务。

8 月 19 日，召开中共十一届一中全会，选举中央机构。选举结果：中央委员会主席是华国锋；副主席是叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴。中央政治局委员 23 人，中央政治局候补委员 3 人。中央政治局常委是华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴。

中共十一大之后不久，1977 年 9 月 9 日，毛主席纪念堂落成。华国锋在纪念毛主席逝世一周年及毛主席纪念堂落成典礼大会上的讲话，把党的十一大路线概括成为：高举毛主席的伟大旗帜，坚持党的基本路线，抓纲治国， 继续革命，为建设社会主义的现代化强国而奋斗。这表明华国锋仍然坚持“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的错误提法。

1978 年 2 月、3 月间，第五届政协全国委员会第一次会议在北京举行。会议通过了《中国人民政治协商会议章程》，选举邓小平为第五届全国政协主席，乌兰夫等 22 人为副主席。政协在“文化大革命”期间完全停止活动。它的恢复活动，对于加强中国共产党和各民主党派间的合作，加强人民民主统一战线，有重要的意义。

与全国政协会议同时，第五届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。上届人民代表大会是“四人帮”还在猖獗的 1975 年初产生的，提前换届显然是完全必要的。华国锋代表国务院作题为《团结起来，为建设社会主义的现代化强国而奋斗》的政府工作报告。叶剑英受中共中央的委托，向会议作《关于修改宪法的报告》。会议通过了新的中华人民共和国宪法。同时， 会议通过了中华人民共和国国歌新词。会议选举叶剑英为全国人大常委会委员长；宋庆龄等 20 人为副委员长。决定华国锋为国务院总理，邓小平、李先念、徐向前、纪登奎、余秋里、陈锡联、耿飚、陈永贵、方毅、王震、谷牧、康世恩、陈慕华等 13 人为副总理。

中共十一大和五届全国人大一次会议本应为“文化大革命”结束后的新时期制定正确的路线、方针，但是这两次会议没有能完成这样的任务。这是由于当时的党中央没有能在根本思想上彻底清理“文化大革命”时期和多年来党内的“左”的错误，而担任党的主席的华国锋仍在一系列重大问题上继续犯了“左”的错误。