三、军八届全国人民代表大会第一次会议

1993 年 3 月，经过充分的准备，第八届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。“抓住机遇，发展自己”汇成本届大会的主旋律。大会听取了国务院总理李鹏作的《政府工作报告》，国务院副总理兼国家计委主任邹家华作的《关于去年国民经济和社会发展情况与今年计划草案的报告》，财政部长刘仲藜作的《关于去年国家预算执行情况和今年国家预算草案的报告》，国务院秘书长罗于作的《关于国务院机构改革方案的说明》。

李鹏的《政府工作报告》分七部分。

（一）改革开放和现代化建设取得伟大成就的五年。他指出五年间所取得的成就表现在四个方面。首先，国民经济持续发展。1992 年国民生产总值接近 24000 亿元，五年平均每年增长 7.9％。农村经济全面发展，结构逐步调整。农业总产值平均每年增长 4.9％，粮食生产摆脱了一度徘徊局面，连续四年获得丰收。乡镇企业保持旺盛发展势头，五年间产值增长 2 倍，现已

吸纳农村劳动力 1 亿多人，成为国民经济的一支重要力量。工业生产有较大增长。五年间，工业总产值平均每年增长 15％。

1992 年同 1987 年相比，钢产量增长 42％，达到 8000 万吨；原煤产量增长 20％，达到 11 亿吨；发电装机增长 46％，达到 16500 万千瓦；原油产量继续增长，达到 1.42 亿吨。交通运输和邮电通信有新的发展。铁路货运周转量增长 23％，达到 11620 亿吨公里；沿海港口货物吞吐量增长 36％，达到3617 亿吨公里；五年间，进出口总额增长 1 倍，1992 年达到 1656 亿美元。

五年共利用外资 609 亿美元，相当于前九年总和的 1.6 倍；基本建设的技术

改造取得新成就，全社会固定资产投资完成 26000 亿元，一批大型基础工业和基础设施重点项目相继建成，为今后经济发展增添了后续力量。城市建设有新的进展，面貌发生很大变化。其次，社会主义精神文明建设和各项社会事业成绩取得新的进步。科学技术事业成绩显著，重大科技成果比上五年大幅度增加，某些领域达到或接近世界先进水平。正负电子对撞机投入使用， “银河—Ⅱ”巨型计算机研制成功，我国航天工业进入国际发射市场。创办一批国家级的高新技术产业开发区，科技成果商品化和产业化步伐加快。教育事业有较大发展，五年来国家财政和社会各方面对教育事业的投入达 3200 亿元，比上一个五年增加 1710 亿元。全国已有 76％的县普及了小学教育，多数城市普及了初中教育。高等教育有新的发展。教育结构有重大调整，教

育改革逐步深入，教育质量有所提高。计划生育成绩明显，体育事业有新的发展。文化艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、医药卫生、环境保护等方面，都取得新的成绩。第三，改革开放迈出重要步伐。在农村，以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制继续稳定和完善。在城市，为增强国有大中型企业活力，以转换企业经营机制和转变政府职能为重点，采取了新的改革措施。在巩固和发展公有制经济的同时；个体经济、私营经济、外资经济等多种经济成分进一步发展。宏观经济调控有所改善，市场机制的作用明显增强，消费品和生产资料市场扩大，金融、技术、劳务、信息和房地产等各类市场开始形成。价格改革迈出较大步伐，目前由市场决定价格的比重，已经由五年前的 50％左右扩大到 80％左右。对外开放进一步扩大，初步形成沿海、沿江、沿边和内陆省会城市全方位开放的格局。第四，人民收入和生活水平进一步提高。

1992 年同 1987 年相比，城镇居民人均生活费收入增加 910 元，达到 1826

元；农村居民人均纯收入增加 321 元，达到 784 元。城乡居民储蓄大幅度增加。城镇居民居住条件逐步改善。市场繁荣活跃，商品琳琅满目，物价相对稳定，居民消费水平进一步提高。现在，我国蛋类、肉类、食用植物油的人均消费量已相当或接近世界平均水平，城镇电视机，电冰箱等耐用消费品的普及率达到中等收入国家水平。我国人口的平均期望寿命已经达到 70 岁左右，这是人民生活质量提高的综合反映。李鹏说，五年来取得成就的根本原因在于坚持党的基本路线，走建设有中国特色的社会主义道路。

（二）争取国民经济再上一个新台阶。在全面总结五年成就的同时，李鹏提出了今后的工作任务。他指出，今后五年是实现我国现代化建设第二步战略目标的关键性五年。经济建设方面的基本任务是：“全面贯彻党的十四大精神，抓住机遇，加快改革开放和现代化建设步伐，依靠优化结构，技术进步和改善管理，提高经济效益，努力保持社会供求总量基本平衡，使国民经济再上一个新的台阶。”他又指出，现在，国内发展条件具备，国际环境有利。按调整后的“八五”计划，国民经济增长速度由原定平均每年 6％提高到 8％—9％。就全国来说，保持这样的增长速度，在今后五年内，就能够实现原定 2000 年国民生产总值比 1980 年翻两番的宏伟目标。为此，他强调在经济建设中要着重抓好以下工作：加强农业的基础地位；加快基础设施和基础工业建设；积极发展第三产业；大力发展科学技术事业；开创教育事业的新局面；进一步扩大对外开放；在发展经济的基础上改善人民生活。

（三）加快建立社会主义经济体制的改革步伐。李鹏说：“我国经济体制改革，是建立社会主义市场经济体制。在九十年代初步建立起新的经济体制，今后五年是关键时期。”

（四）认真进行行政管理体制和政府机构改革。

（五）以经济建设为中心，促进社会全面进步。

（六）积极推进祖国和平统一大业。

（七）关于我国的外交工作。李鹏回顾了过去五年中国政府奉行独立自主的和平外交政策所取得的成就，重申“在和平共处五项原则的基础上建立和发展同世界各国的友好合作关系，是我国外交工作的基本方针”，“积极发展同周边国家的睦邻友好关系，争取和平安宁的周边环境，是我国外交工作的重点。”他强调，中国人民愿同世界各国人民一道，为维护世界和平，促进人类进步事业，做出不懈的努力！

李鹏最后在报告中号召全国各族人民，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神指引下，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中国共产党中央委员会周围，同心同德，振奋精神，开拓前进，为夺取社会主义现代化建设事业的新胜利而努力奋斗！

大会代表对上述报告进行了讨论，通过了《中华人民共和国宪法修正案》及相应的决议。“国家实行社会主义市场经济”载入宪法。大会还通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，作出了《全国人民代表大会关于授权全国人民代表大会常务委员会设立香港特别行政区筹备委员会的准备工作机构的决定》。

大会选举江泽民为国家主席和国家中央军委主席，荣毅仁为国家副主席，乔石为八届人大常委会委员长，任命李鹏为国务院总理，朱镕基、邹家华、钱其琛、李岚清为副总理，刘华清、张震为国家中央军委副主席。

与此同时，全国政协八届一次会议也在北京召开。

八届全国人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，明确地把争取国民经济再上一个新台阶作为未来五年经济建设方面的基本目标和任务，它对于加快改革开放和现代化建设步伐，具有积极的指导作用。