对外资的选择
利用外资不仅体现在对进入的外资的导向上,还体现在对外资的选择上。通过利用外资来解决中国经济发展所需要的技术、人才和管理等要素缺乏问题,这是中国利用外资的基本目的所在。这就提出了对外资的选择问题。中国在开放初期,不少地区对外资没有选择,“饥不择食”。只要是外资, 不论技术水平多高,不论从事什么行业,不论投资规模有多大,都可进入。达不到利用外资的目的。特别是有些地区利用的外资数量看起来很多,但外资带进来的技术不高,从事的行业纯粹是劳动密集型的。这种状况不是优化产业结构,而是劣化产业结构。
从国际商务目标考虑,选择外资实际是要设置外资准入的“门槛”,其中包括资金规模门槛、技术水准门槛、从事产业门槛,达不到一定的水准, 就不准进入。我国在前一时期,进入的中小资本较多,今后特别要重视对外国跨国公司的引进。如前所说,跨国公司的“包裹”中,不仅有资金,还有现代技术、先进的管理、优秀人才和与世界市场的联系。新加坡等国家和地区能在比较短的时期内实现现代化,一个重要经验就是成功地利用了跨国公司的直接投资,这是值得我国借鉴的。
