出口导向

出口导向或出口替代战略有两个层次：一是以劳动密集型工业制成品替代初级产品出口，二是以技术密集型产品替代劳动密集型产品出口。前述我国的出口结构表明，我国和许多发展中国家一样，目前尚处于以劳动密集型产品替代初级产品出口阶段。

服从于出口导向战略，国家要改变为了进口替代而采取的保护贸易政策，推行鼓励工业制成品出口的关税和汇率政策。

根据成本效益分析，出口替代的外向效益明显高于进口替代。

第一，出口导向战略的实施有利于缓解发展中国家的外汇限制。从理论上讲，通过进口替代节省的一个单位的外汇，同通过出口替代赚取的一个单位的外汇是相等的。但是从成本和效益分析表明，赚取一单位外汇所付出的国内资源的代价，要比节省一单位外汇的国内资源的代价要小。也就是说， 如果把进口替代中使用的资源转用于出口替代工业，能够赚取的外汇数量， 要比在依靠国家关税保护的进口替代中所节省的外汇数量大，对国内其他部门的工业化带动作用也更大。当然，在出口导向的起步阶段，成本可能要高一些，而且在有的情况下，如关税保护或高估本国货币的情况下，进口替代可能更赚钱。但是，从长远和宏观看，出口替代的效益一般要高于进口替代。

第二，出口替代可以超越国内市场的限制，开拓和利用国际市场。厂商进入国际市场后，可以不断地推进规模经济，获取学习效应以及由国际竞争所带来的效率。正如世界银行专家唐纳德·基辛所说：学习出口制成品对经济发展具有决定性意义。一个不能出口制成品的国家很难被认为是完全的发达国家，因为他们的供应能力很窄。这些国家一旦很好地掌握了大量生产和

出口技术，成为一个完全发达的国家仅仅是时间和继续努力的问题。①

第三，出口替代较进口替代可以提供更多的就业机会。在劳动密集型工业制成品替代初级产品出口阶段，无疑可创造更多的就业岗位。出口替代面向国际市场，企业面对更大规模的市场需求，因而可实行规模经济，劳动力的就业机会也可进一步增加。

第四，出口替代对外国投资者有较大的吸引力。外资流入并非完全依存于发展中同家对国内市场的保护，更多的是看重发展中国家丰富而廉价的劳动成本或土地、原材料等资源成本。

在资源丰富而廉价的国家设厂生产面向国际市场的出口产品，对外商是颇有吸引力的。而且，一些国际性商业银行也倾向于贷款给那些努力促进出口的发展中国家，因为只有当债务国增加出口收入时，外债的偿还才不成问题。

但是，发展中国家推行出口导向战略也有困难。一方面，当发展中国家工业制成品进入国际市场时，市场已经被发达国家占领，发展中国家遇到来自发达国家更有效率的工业的竞争，发展中国家自己建立出口工业是非常困难的；另一方面，发达国家对于发展中国家具有优势的劳动密集型制成品工业又实行高水平的保护，致使其优势产品难以打进国际市场。这意味着发展中国家实行出口导向也不是没有成本的。①