进口替代和出口导向的搭配

从贸易战略和工业化的执行情况看，发展中国家政府起初一般都采取进口替代的内向性战略，旨在促进国家工业化。然而在实际上工业化进程较快的却是那些采取出口替代战略的国家和地区。韩国和我国台湾地区的发展就证明了这点。这意味着实行出口导向战略同国家的工业化、现代化目标是不矛盾的。

以上对进口替代战略和出口导向战略的比较分析表明，这两种战略对发展中国家都有现实性。各个国家在经济发展的不同阶段都会有自己的战略重点，这同自己所处阶段的国情和发展目标密切相关。

我国发展外向型经济的一个显著成就是出口比重特别是工业制成品的出口比重增大。出口总值占 GDP 的比重由 1982 年的 8％上升到 1994 年的 23％， 工业制成品出口值在出口总值中的比重由 1980 年的49％上升到 1993 年的81

％强。但从总体上说，我国经济的外向度不高（见表 4—1），尚未进入出口导向阶段。当然沿海的许多地区已经在推行出口导向战略。

表 4—1 出口总值在国内生产忌值中的比重（％）1991 年

资料来源：中国对外经济贸易年鉴 1993。

① [世界银行] 唐纳德·基辛：《发展中国家的贸易政策》，中国财政经济出版社 1986 年版，第 32 页。

① [美]多米尼克·萨尔瓦多：《国际经济学》，江苏人民出版社 1992 年版，第 249 页。

一般说来，大国与小国对国际贸易的依存度是有差别的。如表 4—1 所示，小国对国际贸易的依存度要大于大国。小国只有在对外贸易依存度加大的情况下才能加快经济增长。而对大国来说，对外贸易的依存度达不到小国的水平也可实现经济增长。原因是大国的国内市场和资源条件允许其发展专业化和规模经济。①我国的经济不仅仅是大国经济，与许多小国相比简直是巨国经济。市场容量很大，不可能像小国那样整个经济都外向。片面追求外向度，舍弃国内大市场会付出很大的代价和成本。从这一意义上说，我国不能完全放弃进口替代的战略，国产品在我国总会有一定的市场。同时我国还必须进一步提高外向度，借助出口替代战略融入世界经济，以此带动整个经济的现代化。

以上分析表明，在中国现阶段，既不能搞单一的进口替代，也不能搞单一的出口替代，关键是将这两个战略有机地结合起来，搭配使用，使这两个战略的发展效应都能起作用。

首先，实行进口替代的产业部门一般是关键的幼稚产业部门，国家对这些幼稚产业部门的保护必须规定明确的不太长的期限，促使其迅速成熟并具有出口替代的能力。到期国家就要取消保护，将这些产业部门推进国际竞争的战场，从而将进口替代的负效应降到最小。

其次，外商进入，同中国企业合资、合作或独资发展现代制造业部门， 能有效地实现进口替代与出口替代的结合。外商在中国的投资企业，无疑会以出口为导向，因此能推动我国出口工业的迅速形成，同时也可降低推行出口导向战略的成本。另一方面，外商在中国发展的产业部门如果是先进的现代部门，也就带有替代进口的性质。按此要求，引进外资的国际商务活动， 不仅要继续扩大引进外资，更要对外资在中国举办的产业进行选择和导向， 鼓励和引导外商在中国发展具有现代水平的进口替代产业部门。