二、民主集中制与认识论

经过 1961 年的努力，形势（主要是农村）开始好转，但困难仍然很大，

工业生产继续下降。党内外从上到下对困难的形势、对 1958 年以来的经验教训、对中央纠正“左”的错误的方针政策，认识并不一致。为了进一步总结经验，统一全党全国人民的思想，团结一致，同心协力地纠正错误，克服困难，争取国民经济尽快的恢复好转，中共中央于 1962 年 1 月 11 日至 2 月 7 日在北京召开了扩大会议。到会有七千人，所以又称七千人大会。这是中共历史上规模最大的一次扩大的中央工作会议。会议由毛泽东主持。根据毛泽东的提议，会议一开始，先将由刘少奇代表中央提出的一个书面报告发给与会者进行讨论，提意见。在大家充分讨论的基础上，再由刘少奇主持，组织了一个 21 人的起草委员会，集中大家意见，写出了第二稿“书面报告”。1

月 26 日再次印发给大家讨论。1 月 27 日，刘少奇在全体会上对书面报告作了说明。会议原定在书面报告通过后即结束。在会议进行过程中，有的同志

① 逢先知：《毛泽东和他的秘书田家英》第 67、68 页。

认为会议发扬民主和反对官僚主义强调不够。不少人由于党内民主生活不正常，心里有话还没有讲出来。毛泽东在 29 日大会上讲：现在要解决的一个中心问题是：有一些同志的一些话没有讲出来，觉得不大好讲。这就不那么好了。要让人讲话，要给人家机会批评自己。他建议让人“出气”，不“出气” 就统一不起来，没有民主就不可能有正确的集中。他号召大家发扬民主，开“出气会”，解决上下通气问题。他承担责任：中央的错误有些我要直接负责，间接的我也有责任。会议决定延长，与会者在北京过春节。1 月 30 日， 毛泽东在大会上作了民主集中制的讲话，之后分组进行讨论，开展批评与自我批评。2 月 7 日会议结束。会议结束后，刘少奇又主持对书面报告进行补充、修改，主要是把毛泽东关于民主集中制问题的基本精神补充进去，形成了“书面报告”第三稿。

会议结束后，毛泽东先到杭州，后到武昌，亲自整理、修改讲话记录槁， 补充了许多重要内容。他做得很认真，先后改了六稿，改出后，又分送中央政治局常委和有关同志征求意见，根据他们的意见，他又再作修改。可以说，

《在扩大的中央工作会议上的讲话》是毛泽东晚年最重要的著作之一。

依靠群众，这是毛泽东的一贯思想。面对严重困难，他更感到应紧紧依靠群众，调动群众的积极性。因为“不依靠群众，不发动群众和干部的积极性，就不可能克服困难”。但 1958 年以来（远一点 1955 年下半年以来）， 党内民主空气不够，民主生活不正常，干群关系、上下级关系不正常。针对这种情况，毛泽东从多方面讲了民主集中制问题。

民主集中制是共产党的组织原则，刘少奇在中共“七大”所作的修改党章的报告中作了系统说明。在七千人大会上，毛泽东强调，民主集中制的问题实质是一个群众问题。他把民主集中制问题提高到世界观的高度来论述。他说：看起来，我们有些同志，对马克思、列宁所说的民主集中制，还不理解。有些同志已经是老革命了，工作了几十年的共产党员了，但还不懂得这个问题。他们怕群众，怕群众讲话，怕群众批评。哪有马克思列宁主义者怕群众的道理呢？有了错误，自己不讲，又怕群众讲。越怕，越有鬼。我看不应当怕。又说：不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，都要认真实行民主集中制。要真正把问题敞开，让群众讲话，那怕是骂自己的话，要让人讲。他认为，如果没有“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人的情舒畅、生动活泼那样一种政治局面”，“群众的积极性是不可能发动起来的。”①克服困难，没有集中不行，没有民主也不行， 因为没有民主就不可能有真正的集中。针对批评与自我批评开展这不好一点，他反复说明，领导有了错误一定要作自我批评，要让群众讲话。“让人讲话，天不会塌下来，自己也不会垮台。不让人讲话呢？那就难免有一天要垮台。”他以历史上的刘邦、项羽为例教育大家。刘邦“豁达大度”，“从谏如流”，而项羽则相反，不爱听不同意见，不善于团结人。结果刘邦打败项羽。项羽演出了一出“霸王别姬”的悲剧。他尖锐地讲：“我们现在有些第一书记，连封建时代的刘邦都不如，倒有点像项羽。这些同志如果总是不改，最后要垮台的。”经毛泽东这样一讲，七千人大会的民主空气是好的， 大家比较敢于发表意见。当时有这样的说法：“白天‘出气’，晚上看戏。两干一稀，大家满意。”毛泽东还指出：发扬民主是正确处理人民内部矛盾

① 毛泽东：《在扩大的中央工作会议上的讲话》，《毛泽东著作选集》下册，第 819、838、821 页。

的重要前提。他说，人民内部矛盾只能用讨论的方法，说理的方法，批评与自我批评的方法去解决。“但如果没有充分的民主生活，没有真正实行民主集中制，就不可能实行批评与自我批评的这种方法”。充分发扬党内外的民主，形成民主的气氛，有助于解决长期积累起来的人民内部矛盾。虽然，他强调民主，但并不否认集中的必要。没有高度的集中，就不可能建立和巩固无产阶级专政，就不可能建立和巩固社会主义经济，那就会变成修正主义的国家，变成资产阶级的国家。无产阶级的民主集中制是在高度民主基础上的高度集中，是民主与集中的统一，两者不可偏废。反民主的专制主义和极端民主化都是与民主集中制不相容的。刘少奇曾在中共“七大”深刻指出：极端民主化的现象，“常常当作专制主义倾向的一种惩罚而出现，凡是专制主义倾向较严重的地方，那里就可能出现极端民主化的现象。”①刘少奇的这一番话值得我们深思。七千人大会的中心议题是总结经验，进一步认识建设社会主义规律，统一全党的思想。刘少奇的报告具体总结了建国以来，尤其是1958 年以来的经验教训。毛泽东的讲话更富有理论色彩，从认识论的高度总结认识社会主义建设规律的经验教训，论述了民主集中制与认识论的关系。他指出：民主集中的集中是要集中正确的意见，是在集中正确意见的基础上做到统一认识、统一政策、统一计划、统一指挥、统一行动。如果没有民主， 大家意见还没有发表，有气还没有出，集中统一就建立不起来。如果没有民主，不了解下情，不充分搜集各方面的意见，不使上下通气，只是上级领导机关凭着片面的或不真实的材料决定问题，那就难免不是主观主义，也不可能真正统一认识，统一行动。他反复说明，发扬民主，造成民主气氛，是实行“从群众中来，到群众中去”的群众路线的重要前提。没有民主，就不能从群众中来，也不可能真正到群众中去。

历来讲认识论，不讲民主问题。其实民主与认识有密切的关系。有了民主，才有思想自由，才能让各种不同意见都说出来，并展开讨论、辩论，这样可以避免或减少认识上的片面性，可以使认识不断深化而不致停留于某一点。作为一领导者，只有具有民主作风，广开言路，从谏如流，才能作出正确的决策，才能团结人。若实行个人专断，家长制，一言堂，那就堵塞了言路，必然陷入主观性、片面性。认识是社会的认识，认识受社会条件制约， 政治是其中之一。历史证明，民主政治有助于认识的发展，学术的繁荣，专制政治则阻碍认识的发展。中国“独尊儒术”以来的封建社会，欧洲的中世纪，就是封建专制政治阻碍认识发展的明证。