专制统治的确立

南特敕令初步解决雨格诺问题以后，亨利四世便把政策的重点放在强化专制王权和恢复生产上。他采取果断措施，清除决策机构里的大贵族反对派，另选 5 名亲信组成秘书处，为国王总揽大权。对于里通外国（西班牙、萨伏依）阴谋叛乱的比龙元帅，他下令处决（1602 年）。1604 年，根据财政大臣布莱特的建议发布敕令，允许缴纳收入 1/60 年税的官员世袭继承其官职，既增加政府的收入，又提高穿袍贵族的地位。亨利四世高度重视恢复和发展农业生产，下令降低人头税，豁免农民积欠的税款，禁止逼使农民以牲畜和农具抵债，同时引进桑树，推广玉米和甜菜种植，并从荷兰请来水利

专家帮助兴修水利、排干沼泽、扩大耕地面积。他亲自推荐著名农学家奥利维·德·塞尔的专著《农业园圃和农业管理》。他的财政总监苏利说得很清楚：农耕和畜牧是滋养法兰西的双乳，是真正的宝藏。亨利四世实行保护关税政策，禁止羊毛、蚕丝等原料出口，限制进口外国商品，并发放手工工场津贴，改善交通，鼓励发展本国的工商业。1604 年成立法国的东印度公司。1608 年在今加拿大的圣劳伦斯河下游建立魁北克城。

1610 年 5 月，亨利四世被狂热的耶稣会士弗朗索瓦·拉瓦亚克用匕首刺死，其 9 岁幼儿继位，称路易十三（1610—1643 年），由母后美第奇家的玛丽摄政。1617 年，路易十三与心腹吕伊纳密谋，从玛丽手中夺权，并逐渐重用有卓越行政才能的黎塞留。黎塞留贵族家庭出身，其父曾任亨利三世和亨利四世的卫队长。1606 年经亨利四世举荐任主教，后升红衣主教。1624 年 8 月任首相，控制大权 18 年，为巩固君主专制做出重大贡献。他虽是红衣主教，却把国家利益放在教会之上。他在《政治遗嘱》中说：“我的第一个目的是使国王崇高，我的第二个目的是使王国荣耀。”1620 年，一批聚集在太后玛丽周围的贵族阴谋勾结雨格诺发动叛乱，黎塞留说服路易十三坚决镇压。对于实行割据的雨格诺，黎塞留毫不留情。1621 年 4 月，他派兵攻占罗亚尔河两岸的雨格诺城堡，只允其据有拉罗舍尔和孟托班。1627 年底，黎塞留亲率大军攻打拉罗舍尔，并下令修筑围堤使前来支援雨格诺的英舰无法入港，第二年底该城被迫投降。1629 年 5 月，雨格诺最后一个据点孟托班陷落。同年 6 月，路易十三颁布“阿莱斯恩典敕令”，名义上仍然承认南特敕令， 允许雨格诺信仰自由，但必须解散军队和拆除一切城堡。这种将政治与宗教分开的做法收到积极效果，最终解决了法国的隐患，国中之国不复存在，从而大大巩固法国的统一和君主专制制度。1626 年，黎塞留破获王弟奥尔良公爵的叛乱后，下令一切臣民非经朝廷允许不得召集军队、征收捐税和与外国

（包括教皇）使节往来。不久，太后玛丽被流放，后逃尼德兰。1631 年，奥尔良公爵策动功勋卓著的元帅、蒙莫朗西公爵讨伐黎塞留，阴谋被粉碎后， 这位公爵被剥夺爵位判处死刑。1642 年，路易十三的宠臣森—马尔斯侯爵与奥尔良公爵合谋反对黎塞留，阴谋败露后被处死，奥尔良公爵被削官为民。

为加强中央集权，黎塞留设立中央各部，选派权力很大的主计官监督地方的行政、司法和财政；这种官职不能买卖、转让和世袭，随时由中央任免。他实行重商主义政策，奖励工商业，支持海外贸易和殖民掠夺。为支持对外掠夺和提高法国的国防地位，黎塞留积极扩建陆海军，使之成为令人瞩目的强大武装。1626 年法国陆军有 1.2 万人，到 1635 年增加到 13 万人。1636

年，法国的大西洋舰队和地中海舰队已拥有舰艇约 60 艘。

在对外政策方面，黎塞留立意打破哈布斯堡势力对法国的三面包围，进而夺取欧洲霸权。他要把法国的疆土扩张到莱茵河畔，恢复所谓自然疆界。他先后怂恿、资助丹麦、瑞典入侵德国，1635 年起直接参战，最终取得三十年战争的最后胜利，支解德国，夺得欧洲霸权。大大提高法国的国际地位。

为支持内政外交政策，黎塞留一再加税。以人头税为例，1610 年为 1150 万里佛尔，1643 年增加到 4400 万里佛尔。黎塞留把人民比作忍辱负重的骡子，没有丝毫同情心。17 世纪 30 年代，在歧恩、加斯科涅、普瓦提埃、桑通日和诺曼第等地，到处发生反重税反暴政的人民起义，都被黎塞留残酷镇压。