三、联军侵入北京，迫签《北京条约》（参见附图五）

（一）外交谈判的破裂

联军侵占大沽炮台后，咸丰帝极度惊恐，急派大学士桂良为钦差大臣， 赶赴天津，会同直隶总督恒福（亦授予钦差大臣头衔）向英法侵略者乞和。

1860 年 8 月 31 日，桂良到达天津。英、法公使提出必须全盘接受 1858 年的《天津条约》、增加赔款、增辟天津为通商口岸等先决条件，方可议和。桂良等被迫答应全部要求，从 9 月 2 日起，与英、法代表巴夏礼等举行会谈。侵略者提出停战的主要条件是：赔偿军费，先付给两国现款各三四百万两； 撤走通州守军，以便两国公使各带兵千人进京换约，并由巴夏礼随带数十人先行入京，察看沿途及京中住房；增辟天津为通商口岸，立即开市贸易等。咸丰帝感到停战条件过于苛刻，认为公使进京“拥兵而来，显怀莫测”，因

① ［法］布隆代尔：《一八六○年远征中国记》，《第二次鸦片战争》（六），第 280 页。

而谕令桂良等“莫顾决裂”，拒绝侵略者所提无理要求。9 月 7 日，硃谕军机处和王大臣绵愉、载垣、端华、肃顺等，表示要与英法“决战”，并提出决战时机“宜早不宜迟”，“趁秋冬之令，用我所长，制彼所短”。①同时， 令军机大臣等迅速调兵前赴通州，“以资攻剿”。

英法联军在天津

英法侵略者由于所求不遂，便中断谈判，决计进犯北京。9 月 10 日，联军先头部队三千余人，自天津向通州方向前进。在此之前，咸丰帝得悉英、法公使坚欲带兵径赴通州的消息，“决战”的决心又开始动摇，急派怡亲王载垣、兵部尚书穆荫取代桂良等为钦差大臣，由通州前往天津，与侵略者继续谈判，企图挽回“抚局”。载垣、穆荫接连照会英、法公使，先则要求联军退回天津，然后进行谈判，继则请求侵略者止于河西务，在通州进行会谈。额尔金等考虑到联军进军北京，需补充大量军需物资，因此，表示愿意在通州举行会谈，以便争取时间，进行作战准备。9 月 14 日，联军先头部队抵河西务，着手筹建兵站。与此同时，额尔金派巴夏礼等到达通州。谈判中，巴夏礼除坚持原先提出的条件外，又增加了互换和约时须面见皇帝亲递国书， 以及将张家湾的清军全部撤退等苛刻要求，以致通州谈判于 17 日彻底破裂。

9 月 18 日，咸丰帝再次下谕与侵略军决战，并令恒福等“广集民团，多方激励”，“一闻张家湾开仗，即令津郡民团截其后路，痛加剿洗”。①