（三）林则徐的战备措施

林则徐抵粤后，在严厉禁烟的同时，陆续采取了一系列战备措施，以应付日益紧张的形势。这些措施是：整顿水师，严肃军纪，演练枪炮，以提高战斗力；在尖沙嘴、官涌等处新建炮台；秘密购置西洋大炮，使虎门各炮台的大炮增至三百余门；购置西洋大船，改装民船，招募渔民、疍户（以舟为家的土民）丁壮五千余人，加以训练，准备杀敌；此外又抽调广东内地营汛防兵，加强第一线兵力，使虎门的水陆兵力增至三千余名，澳门增至一千三百余名，尖沙嘴增至八百余名。

林则徐还就如何对付英军入侵问题，提出过一些具体设想，概括起来，其基本内容有以下几个方面：

第一，以守为战，以逸待劳。他在 1840 年 3 月 7 日的奏折中写道：英人“妄夸炮利船坚，各夷船恃为护符，谓可沮我师之驱逐。臣等若令师船整队而出，远赴外洋，并力严驱，非不足以操胜算，第洪涛巨浪，风信靡常，即使将该夷船尽数击沉，亦只寻常之事。而师船既经远涉，不能顷刻收回，设有一二疏虞，转为不值，仍不如以守为战，以逸待劳之百无一失也。”①

第二，在近海陆地歼敌，不在远洋接仗。林则徐于 1839 年 9 月奏称：有些被英吉利之名所震惊者，往往以其船坚炮利而称其强，而不知其兵船笨重，吃水深至数丈，仅能取胜外洋，只要不与之外洋接仗，其技即无所施。该兵船一旦进入内河，就会运棹不灵，一遇水浅沙胶，更难转动。其货船进口，尚需以重金雇请当地人导引，兵船则更不待言。“且夷兵除枪炮之外，击刺步伐，俱非所娴，⋯⋯若至岸上，更无能为。是其强非不可制也。”②

第三，组织民众，军民配合，火攻英船。林则徐到广东以后，一直比较注意依靠民众，陆上则组织乡勇、团练，水上则招募渔民、疍户等，以便配合军队作战。1840 年 3 月，他与关天培等密商，决定将平时所装大小火船，即雇渔疍各户，教以如何驾驶，如何点放，每船领以一二兵弁，分赴各洋岛澳埋伏，候至深夜，察看风潮皆顺，即令一齐放出，乘势火攻环护夷船之各匪船，随烧随拿，“许以烧得一船，即给一船之赏，如能延烧夷船，倍加重赏”。③

第四，与沿海各省协力筹防，共同对敌。广东封港以后，为防止英国侵略者北窜，清廷令沿海各省督抚严加防范，林则徐对此甚为重视。6 月下旬，大批英舰抵粤，他便“飞咨闽、浙、江苏、山东、直隶各省，饬属严查海口，

① 林则徐：《英船被逐出口仍在外洋逗留并拿获汉奸折》，《筹办夷务始末（道光朝）》（一），第 277—278

页。

② 林则徐：《英人非不可制请严谕查禁鸦片片》，《筹办夷务始末（道光朝）》（一），第 217 页。

③ 林则徐：《英船被逐出口仍在外洋逗留并拿获汉奸折》，《筹办夷务始末（道光朝）》（一），第 278

页。

协力筹防”。①

林则徐比较正确地认识到英军的长处和弱点，主张避免同英军在外洋作战，而待其进入内河，组织军民不断袭击和火攻，于近战中歼敌，这一指导思想，是颇有见识的。

林则徐是清朝官吏中了解“夷情”较多的一个，他到广东后，“日日使人刺探西事，翻译西书，又购其新闻纸”②，从中了解西方列强的情况。但由于时间短，手段少，翻译人才缺乏，对敌情的了解毕竟有限，因而有时作出的判断也不够准确。如他在 1839 年 9 月分析英国情况之后得出结论说： “彼万不敢以侵凌他国之术，窥伺中华”。③1840 年 6 月中旬，已有英国舰船陆续抵达广东海面，林则徐仍向道光帝奏称：“英夷近日来船，所配兵械较多，实仍载运鸦片”，“借以扬言恫喝，冀可准其贸易之求”。现在各船“只在外洋往来游奕，此东彼西，总无定处。⋯⋯此外别无动静，诚如圣谕，

（该夷）实无能为”。④ 当然，尽管林则徐对英国政府出动海陆军大举进犯中国的可能性估计不足，但其作战指导思想和一系列战备措施，是值得称许的。

① 林则徐：《英船来粤防守情形并咨各省协力筹防片》，《筹办夷务始末（道光朝）》（一），第 330

页。

② 魏源：《道光洋艘征抚记》，《魏源集》（中华书局 1976 年版）上册，第 174 页。据冼玉清考证，《道光洋艘征抚记》的作者不是魏源，而是李德庵、李凤翎父子。（参见《学术研究》1962 年第 2 期《关于〈夷艘入寇记*

③ 林则徐：《英人非不可制请严谕查禁鸦片片》，《筹办夷务始末（道光朝）》（一），第 218 页。

④ 林则徐：《火创英船办艇等情形折》，《筹办夷务始末（道光朝）》（一），第 315—316 页。