三 洪宪帝制与护国运动

袁世凯虽实成为终身总统，但他还不满足，想恢复帝制，当皇帝。

英、美、德、俄、日等国为了加强袁世凯的统治，扩大各自在华的侵略权益，也都先后怂恿袁称帝。1914 年 8 月，第一次世界大战爆发，英、美等西方列强陷入欧战，无暇东顾，于是日本便企图乘机独占中国。它借口对德宣战，派兵在中国的山东半岛登陆，夺得了德国在山东的侵略地位。接着，便于 1915 年 1 月 18 日向袁世凯秘密提出灭亡中国的“二十一条”。日本驻华公使日置益对袁说：“若开诚交涉，则日本希望贵大总统再高升一步。”①露骨地暗示，只要袁世凯接受“二十一条”，日本政府就可以支持他称帝。 “二十一条”分为 5 号，其主要内容：第 1 号，中国承认日本接管德国

在山东所享有一切权利，并加以扩大；第 2 号，中国延长日本租借旅顺、大

连及南满、安奉两铁路的期限为 99 年，并承认日本在南满及内蒙东部的特殊

权利；第 3 号，中日合办汉冶萍公司，附近矿山未经公司同意，不准他人开

采；第 4 号，中国沿海港湾及岛屿，不得租借或割让与他国；第 5 号，中国中央政府须聘用日本人为政治、军事、财政等顾问；中国警政及兵工厂由中日合办；日本在武昌到九江、南昌至杭州、潮洲间有铁路修筑权；在福建有投资修建铁路与开矿的优先权，等等。日本提出“二十一条”，目的要变中国为其独占的殖民地，是显而易见的；但袁世凯称帝心切，急于争取日本的支持，不惜卖国求荣。他派外交总长陆征祥、次长曹汝霖与日本公使秘密谈判。经过数月交涉，日本以最后通谍方式，迫使袁世凯于 5 月 9 日接受了除

第 5 号外的全部要求。

日本提出“二十一条”和袁世凯政府签约的消息一传开，立即在全国人民中激起了强烈的愤慨。各地各阶层的群众纷纷走上街头，游行示威，抵制日货，发起了声势浩大的反日爱国运动，并愤怒遣责袁世凯的无耻卖国。由于全国人民的坚决反对，“二十一条”最终未能付诸实行。

袁世凯在接受“二十一条”，获得日本支持后，便自以为万无一失，开

① 白蕉：《袁世凯与中华民国》第 290 页。

始放手推进帝制活动。

1915 年 8 月，首先由袁的洋顾问古德诺（美）和有贺长雄（日）出面， 先后发表《新约法论》、《共和与君主论》等文章，诬蔑中国人民知识低下， “无研究政治之能力”，说什么中国实行共和“断无善果”，“如用君主制， 较共和制为宜”。①甚至公然鼓吹，中国应由袁世凯作皇帝，统揽大权。

紧接着，袁的亲信杨度②纠合孙毓筠、严复、刘师培、李燮和、胡瑛等人组织“筹安会”，以“研究共和政治得失”为名，公开倡言复辟帝制，正式拉开了帝制丑剧的序幕。筹安会先是通电各省派代表到京讨论国体问题，后又改为以各省旅京人士组成各地公民请愿团，由筹安会统一代草请愿书，径直向参议院要求“变更国体”。袁的另一员干将梁士诒，后来居上，于 9 月

19 日成立“全国请愿联合会”，主张以国民会议解决国体问题，以加快帝制进程。10 月 2 日，参议院议决由“国民代表大会”来“决定国体”。随后， 袁氏党徒便操纵各地的“国体投票”。11 月 20 日，全国各省区投票结束， 一致“恭戴今大总统袁世凯”为皇帝。12 月 11 日，参政院又以“国民代表大会总代表”名义上“总推戴书”。袁世凯故作姿态，“谦让”一番之后， 于次日宣布接受“民意”，承认帝位。13 日，受百官朝贺，大加封赏。成立帝制大典筹备处，下令改 1916 年为中华民国洪宪元年，元旦举行登极大典。复辟帝制的丑剧，至是达到高潮。

袁世凯完全错误地估计了形势。复辟帝制丑剧刚登场，他便陷入了全国人民愤怒声讨的汪洋大海之中。一场具有全国规模的讨袁运动迅速兴起。

最早举起讨袁旗帜的是孙中山为代表的少数资产阶级革命派。“二次革命”失败后逃到日本的孙中山，“不以挫抑而灰心，不以失败而退怯”①，于1914 年 7 月 8 日另组织中华革命党，宣布“以实行民权、民生两主义为宗旨”， “以扫除专制政治、建设完全民国为目的”，②继续进行武装斗争。他重新举起了资产阶级民主派的旗帜。但是，中华革命党认为民族主义已经完成，没有提出反帝的纲领。在组织上，为避免过去革命党内部良莠不齐、涣散无力的弊端，孙中山规定了严格的入党条件和纪律，但却陷于严重的宗派主义。他将党员按参加时间先后，分为首义、协助、普通三类，规定在政治上各有不同的待遇，这使中华革命党脱离了广大群众。

袁世凯称帝时，中华革命党是资产阶级各派中反袁斗争最坚决的力量， 曾在上海、广东、江苏、安徽、湖南、江西、福建、山东、陕西、湖北、东北等地发动武装起义。但由于它未能提出明确的反帝反封建的纲领和缺乏群众基础，这些起义成了单纯的军事冒险。中华革命党未能在国内政治生活中发挥重要影响，它也没有取得这场讨袁运动的领导权。以黄兴为首的部分国民党人组成“欧事研究会”，此期也进行了反袁斗争，但在群众中的影响更为有限。

以梁启超为首的进步党，先是袁世凯的追随者，后来遭到袁的遗弃。他

① 白蕉：《袁世凯与中华民国》第 171—172 页。

② 杨度（1874—1931），字皙子，湖南湘潭人。早年留学日本，主张君主立宪。辛亥后，追随袁世凯组织筹安会，策划复辟帝制。后来倾向革命。1927 年李大钊被捕，曾奔走营救。晚年居上海。1929 年秋加入中国共产党，做了许多有益工作。

① 《致黄兴书》，《孙中山选集》（第 2 版），第 110 页。

② 《中华革命党总章》，见邹鲁《中国国民党史稿》第 161 页。

们看到了袁复辟帝制不得人心，早晚必将垮台，也注意到了中华革命党已在西南等地策动反袁，深恐自己在即将发生的变局中落伍、被动。梁在一封信中说：“当此普天同愤之时，我若不自树立，恐将有煽而用之假以张义声者， 我为牛后，何以自存？”③由是决心转向反袁，争取这场讨袁斗争的领导权。

筹安会成立后，梁启超便与其学生蔡锷密商反袁，决定分头并进，文字鼓吹与武力讨袁双管齐下。1915 年 8 月 20 日，梁拒绝袁 20 万元的收买，毅然在《大中华》杂志发表长文《异哉所谓国体问题者》，指斥筹安会鼓吹帝制乃“阴谋家之所为”，表示“在现行国体之下，而思以言论鼓吹他种国体， 则无论何时皆反对之”。是文传诵一时，对动员人们起来反袁产生了重要的影响。

武力讨袁则由蔡锷主持。蔡锷（1882—1916），字松坡，湖南宝庆（今邵阳）人。曾留学日本学军事，是具有民主思想的爱国将领。武昌起义后， 策动云南独立，被推为云南都督。他既不参加国民党，也未参加进步党，但在思想上与梁启超接近。袁氏复辟帝制，蔡锷极为愤慨。11 月 7 日，在梁的帮助下，他设计摆脱袁的监视，绕道日本，潜回云南。是时，云南的部分军官和士兵，在中华革命党人吕志伊和原国民党将领李烈钧等人的策动下，正酝酿起兵讨袁。蔡锷到来后进一步协调了各派力量。12 月 25 日，唐继尧、蔡锷、李烈钧等联名宣布云南独立，发布讨袁檄文，组成护国军政府，以唐继尧为都督。随即组织讨袁护国军，分三路向四川、贵州、广西进军。护国战争全面爆发。

护国军得到了全国人民的热烈支持，进展迅速。1916 年 1 月 26 日，护国军入贵阳，次日贵州宣布独立。同时，蔡锷率部入川，夺取沪州、叙府等地，全川为之震动。李烈钧部也在广西得手，并开始向粤、赣挺进。护国战争推动了全国讨袁形势的迅猛发展。3—5 月，广西、广东、浙江、陕西、四川、湖南相继独立。5 月初，滇、黔、粤、桂四省在广东肇庆共组军务院， 以为西南“临时政府”，指挥全国军事，与洪宪政权对峙。军务院以唐继尧、岑春煊为正副抚军长，以梁启超为政务委员长。此外，中华革命党还在福建、山东、安徽、奉天等未独立各省，不断策动武装起义。讨袁斗争已成燎原大火，袁氏陷于四面楚歌。

随着形势的变化，帝国主义对袁世凯的态度也有了变化。日本见袁世凯的统治已不稳固，难以保护自己的在华利益，开始加紧与反袁势力联络，物色新的代理人。它几次邀同英、俄等国就帝制问题向袁提出警告。1916 年初， 日本拒绝接待袁派往乞援的特使，并表示不承认洪宪王朝。这对袁世凯是一沉重的打击。袁的亲信也开始离心离德，各谋出路。段祺瑞托病退隐西山， 借观风向；坐镇南京的冯国璋，密电江西、浙江、山东、湖南等省将军联名发动其他未独立的各省，共同要求袁世凯取消帝制，乘机逼其交出权力。密电被转到袁的手中。袁在众叛亲离的情况下，被迫于 3 月 22 日宣布取消帝制，

废除“洪宪”年号。袁的 83 天皇帝梦，至此破灭。

袁世凯取消了帝制，却还想当总统。但是，全国人民已不容许他继续窃踞总统位置。西南各省组成的广东肇庆军务院发表宣言，不承认袁为总统， 宣布继续进行讨袁战争。孙中山在《讨袁宣言》中号召“除恶务尽”，指出

③ 《致藉亮侪等书》，《饮冰室专集》（33），第 28 页。

“保持民国，不徒以去袁为毕事”，“决不肯使谋危民国者复生于国内”。① 海外华侨也纷纷通电，要求审判袁世凯。

袁还企图作垂死挣扎。5 月底，袁自认最可靠的亲信四川将军陈宦、湖南将军汤芗络，也先后宣布独立。这使他真正成了孤家寡人，陷入绝望。6 月 6 日，袁在全国人民的唾骂声中死去。

袁世凯复辟帝制，逆历史潮流而动，激起了全国人民的反抗，最终落得身败名裂的下场，是不可避免的。

护国运动是一场具有资产阶级民主主义性质的运动。参加讨袁的各派政治势力，无论其抱有怎样的动机，都不能不以恢复民国、拥护民主共和制度号召人心。这说明辛亥革命推动的民主思潮，在整个护国运动中起了重要作用。

但是，护国运动只是恢复了资产阶级的共和制形式，中国社会并未因此摆脱北洋军阀专制独裁的黑暗政治。

① 《孙中山选集》（第 2 版），第 111、 114 页。