三 帝国主义趁火打劫

帝国主义不仅操纵中国各派军阀连年混战，而且还趁火打劫，利用民国初年中国政局大变动的混乱时期，在西藏、蒙古、新疆等地区，加紧进行分裂中国的侵略活动。

英国阴谋分裂西藏。

进入 20 世纪后，英国加紧收买西藏上层分子，阴谋策划所谓“西藏独立”。1910 年初，英国策动达赖十三世与少数分裂分子逃往由它统治的印度。武昌起义爆发后，英印总督托明以为有机可乘，暗助饷械，唆使达赖的亲信达桑占东等潜回西藏，组织军队，策动各地反动分子叛乱，试图使西藏脱离中国。1912 年上半年，西藏叛军进犯川边地区。7 月，川督尹昌衡率军出击， 滇督蔡锷也遣师来会，在昌都、巴塘等地重创叛军，并拟乘胜追击，入藏平叛。

但是，英国却出面阻挠。它照会袁世凯政府，否定中国对西藏的主权， 蛮横地提出中国必须停止干涉西藏内政和派兵入藏，西藏问题当由中英两国

① 《建国方略》，《孙中山选集》（第 2 版）、第 116—117 页。

另立条约，否则，“对于中华民国不予承认，且当以实力助藏独立”。①袁世凯政府屈服于英国的压力，同意举行所谓中、英、藏三方会议。1913 年 10

月至 1914 年 7 月，“中英藏会议”在印度北部的西姆拉召开（又称“西姆拉会议”）。中国代表西藏宣抚使陈贻范、副宣抚使王海平、英国代表英印政府外交大臣麦克马洪和西藏代表夏扎等出席会议。麦克马洪一手操纵了“西姆拉会议”。他抛出了事先准备好的条约草稿。它将西藏、西康、青海全部和云南、新疆、甘肃部分地区都划归“西藏”范围，进而又险恶地提出所谓“内藏”、“外藏”的谬说，叫嚷要使“外藏”有完全“自治权”。草约共11 条，主要规定“所有外西藏之内政（原注：选举达赖啦嘛事在内），应由拉萨政府掌理，中英政府均不得干涉”。“中国于西藏不派军队，不驻文武官员”。②这就是妄图在“自治”的名义下，将西藏从中国分裂出去。草约遭到了中国人民的坚决反对，中国代表也拒绝签约。1914 年 7 月 3 日，英国勾结西藏分裂分子私自签订了非法的《西姆拉条约》。中国政府于当天发表正式声明：“凡英国和西藏地方本日或他日所签订的条约或类似的文件，中国政府一概不能承认”。③同时，又指示驻英公使两次照会英国政府，作了同样的声明。此后中国历届政府都始终没有承认《西姆拉条约》。

西姆拉会议期间，并没有讨论中国和印度的边界问题。但是麦克马洪却背着中国政府，勾结西藏地方代表夏扎，以秘密签约的方式划了一条中印边界线，把中国西藏东南部面积达 9 万平方公里的一块领土划归英属印度。这就是所谓的“麦克马洪线”。当时和其后的中国历届政府都不承认“麦克马洪线”，它是完全非法与无效的。

沙俄策划外蒙“独立”与分裂内蒙。

早在武昌起义爆发前夕，沙俄就已开始精心策划，要使外蒙古脱离中国。1911 年 7 月，在它的策动下，一些反动的封建王公和活佛在库伦秘密开会， 讨论叛离祖国。会后，派出以杭达多尔济亲王为首的代表团前往彼得堡，乞求沙俄出兵援助外蒙“独立”。沙皇接见了代表团，保证全力支持。沙俄积极向库伦叛国集团提供武器，并乘机派遣军队进抵库伦。武昌起义爆发后， 各省纷纷独立，沙俄以为支解中国的时机已到，更公开导演了“外蒙独立” 的丑剧。1911 年 11 月，在沙俄军队的配合下，一小撮封建王公活佛强行驱逐清朝驻库伦的办事大臣三多及全体官兵出境。12 月 1 日发表“独立宣言”， 成立“大蒙古国”，以哲布尊丹巴为“皇帝”。1912 年 11 月，这个傀儡政权又与沙俄订立《俄蒙协约》和所附《商务专条》，以及有关开矿、借款、铁路、银行、电线等一系列条约，几乎将外蒙古所有的主权与资源，都出卖给了俄国。

外蒙“独立”激起了全中国人民的强烈反对。孙中山首先致电外蒙古王公活佛，劝他们不要上沙俄的当，取消“独立”。同时，又致电参议院，主张坚决否认《俄蒙协约》。全国各地的群众团体和报刊，也发表电文愤怒谴责沙俄分裂中国的侵略罪行。蒙古各界爱国人士纷纷集会，同样强烈反对《俄蒙协约》，要求取消外蒙“独立”。北京的蒙古王公联合会发表通告，指出： “中华民国建设以来，内蒙全部六盟及科布多、乌梁海、青海、新疆各盟，

① 朱绣：《西藏六十年大事记》，见《西藏地方历史资料选辑》，第 288 页。

② 《西藏地方历史资料选辑》，第 297—298 页。

③ 同上，第 300 页。

均经赞成共和，协同汉、满、回、藏人民共建新国。惟外蒙库伦活佛哲卜尊丹巴，勾结图什业图（即土谢图）部落、车臣汗部落内三数王公，妄称独立， 伪立政府，实则外蒙四部落其迤西两部落各旗并未赞同。”①他们宣布库伦傀儡当局与外国订立的一切条约，“自应一律无效”。①1912 年 11 月 7 日，中国外交部发表严正声明：俄国与外蒙所订任何条约，“中国政府概不承认”。

②

在中国人民的坚决抗争下，沙俄被迫与中国政府谈判。但是，1913 年 4 月，袁世凯政府不顾全国人民的反对，与沙俄妥协，竟签订了《中俄声明》。

《声明》虽然承认外蒙是“中国领土的一部分”，但又承认其“自治”，中国政府不得在外蒙驻军设治。它在实际上还是肯定了沙俄对外蒙的控制。

外蒙“独立”后，1912 年 1 月，沙俄又在我国黑龙江的呼伦贝尔地区策动额鲁特旗总管胜福、陈巴尔虎旗总管车和扎等叛乱，攻占海拉尔、胪滨（今满洲里）等城市，宣告“独立”。随后，胜福派人前往库伦请求支持。外蒙当局封胜福为贝子，封车和扎为辅国公。1915 年 11 月，袁世凯政府屈服于沙俄的压力，与之订立《呼伦贝尔条约》划该地区为“特区”，规定中国军队非经沙俄同意不得入内，沙俄在该地区有修筑铁路、借款的优先权。

沙俄不仅侵占外蒙，而且还妄图分裂内蒙，1912 年 8 月，沙俄策动内蒙哲里木盟科尔沁右翼前旗扎萨克图郡王乌泰叛乱，宣告“独立”。但北京政府派兵进剿，很快就平息了叛乱。沙俄不甘心失败，于同年 10 月派遣由它训练和装备起来的数千外蒙傀儡军，分三路侵入内蒙地区，所到之处，烧杀抢掠，无所不为。在各族人民的强烈要求下，北京政府出兵讨伐，到次年 9 月， 收复内蒙全境。这帮傀儡军被歼殆尽，残部逃窜外蒙。

沙俄侵略新疆。

沙俄除了在中俄接壤的北部和东北策动外蒙和内蒙的所谓“独立”外， 还在我国新疆地区进行了颠覆和分裂的罪恶活动。

武昌起义后，新疆地区革命党人和哥老会先后在乌鲁木齐、喀什噶尔、伊犁等地起义。沙俄以保护侨民为借口，乘机派兵于 1912 年 6 月侵入伊犁和喀什噶尔。与此同时，沙俄侵略者在和田县策勒村（今策勒县城），煽动居民加入俄籍，并开枪打死打伤 4 人。群众奋起反击，打死侵略者及其走狗 20

余人。事后，沙俄增调 500 俄兵进入喀什噶尔，向中国地方当局施加压力，

提出处死中国官绅、群众 180 人和赔款道歉等蛮横要求。喀什各族人民同仇敌忾，在哥老会领导下组成新军，并在城里举行示威游行，显示自己誓死维护祖国统一，准备与侵略者血战到底的决心。面对这种局势，沙俄侵略者不得不放弃它的无理要求，并撤出喀什噶尔。但是，急待帝国主义支持的袁世凯政府，却对沙俄侵略者采取屈辱妥协的立场，最终将数十名群众判了徒刑， 并做了赔款。

1912 年 8 月，沙俄伙同外蒙傀儡军入侵阿尔泰地区。次年 7 月，沙俄军与外蒙傀儡军连续两次向中国军队驻地察罕通古发动进攻。中国军队在各族人民支持下，英勇抗击，歼敌 300 余人，残敌逃窜。沙俄见武装侵犯未能得逞，便转而收买阿尔泰地区旧土尔扈特亲王帕勒塔，由他盗用“阿尔泰办事

① 《时事日志》，见《庸言》第 1 卷第 1 期。

① 《民立报》1912 年 11 月 19 日。

② 陈崇祖：《外蒙古近世史》，第 44 页。

大臣”名义，非法与沙俄驻阿尔泰领事签订所谓《临时停战条约草案》和《中俄军队停战条约》，规定俄军可以赖在阿尔泰地区，而中国军队必须撤离察罕通古。消息传开，全国舆论哗然。北京政府不得不下令将叛国分子撤职， 宣布帕勒塔与沙俄所订立的条约一律无效。

沙俄迭遭失败，仍不死心，又派兵侵入阿尔泰地区西北部的承化寺（今阿勒泰县）、哈巴河、布尔津等地，并非法移入俄国农民 300 户，在冲后、铁列子河一带滥伐森林，垦荒种地，企图侵占这一地区。后因中国人民的强烈反对，沙俄虽撤走了部分军队，但仍有一些俄军赖着不走。十月革命爆发后，新疆各族人民奋起截击沙俄侵略军和外蒙傀儡军，解除了他们的武装， 将其驱逐出境。新疆各族人民英勇抗击沙俄侵略，为维护祖国神圣领土和民族团结，作出了杰出的贡献。