第四节 明治政府的三大政策

明治政府在改造封建国家的同时，也积极进行国家的建设工作。

维新的元老们立志要把落后的、弱小的日本建设成为一个拥有强大的军事力量及经济力量的资本主义强国。同时他们又认识到，要想达到这个目的， 必须大力学习西方。为了学习西方他们决定派遣以右大臣岩仓具视为全权大使，参议木户孝允、大藏卿大久保利通、工部大臣伊藤博文等为全权副使， 包括理事官、书记官、随员等在内共 40 人的大型使节团，前往美国和欧洲各国进行考察。这个使节团的使命便是与欧美各国进行修改条约的谈判和调查欧美各国的政治、经济、军事及文化教育作为日本建设工作的参考。当时革命刚刚胜利，日本国内局势尚未稳定，但是还是派了元老重臣参加这个使节团，这足以说明日本新政府是如何重视这次考察。使节团于 1871 年 11 月出

发，到 1873 年 9 月才陆续返国，前后历时将近两年。使团一行考察了美、英、

法、比、荷、德、俄、丹、瑞（典）、意、奥、瑞（士）等 12 个国家①。在访问期间，使节团仔细考察了西方国家各个方面的情况及经验。代表团在访问途中就不断给国内的留守政府人员写信，随时介绍情况，以便国内及时学习到西方的先进经验。明治元老们就是参考这个考察报告进行大刀阔斧的改革的。要想把一个封建的日本改建成一个资本主义社会，需要做的事情太多了。以大久保利通为首的明治元老表现出资产阶级革命家的卓识远见和励精图治精神，他们提出了“殖产兴业”、“文明开化”和“富国强兵”三大政策，作为指导国家建设的总方针。兹分述如下。