什么叫“祖父条款”？

它是关贸总协定中一项特殊的法律条款，指缔约国在临时适用议定书和以后各项加入议定书中专门列入的一项有关适用总协定第二部分的保留条款。它规定各缔约国可以在保留现行有效的国内立法的前提下，最大限度地履行总协定第二部分规定的义务。因此，“祖父条款”的字面含义是指保留缔约国国内立法的“祖父”资格，使其具有优先地位。

一般来说，“祖父条款”的适用范围是总协定第二部分，但实际上是第二部分中的第 3 条到第 18 条，主要内容包括：国内税与国内规章的国民待遇、过境运输、反倾销税和反补贴税的征收、海关估价、进出口收费和手续、原产地标记、贸易条例和协定的公布和实施、外汇管理、贴补、国营贸易企业、对发展中国家的优惠待遇等事项。

“祖父条款”有其特殊的法律涵义和法律效力。它的作用是协调各缔约国的国内立法与总协定第二部分的条约义务的效力冲突问题，使各缔约国在现行国内立法允许的最大限度内履行总协定规定的义务。