进口限制的直接因素有哪些?

进口限制的主要内容是进口限额。进口限额是指对进口商品设置的一种数量限制,通常由输入国单方或通过与输出国事先磋商后宣布,限定某类或某些品种的商品在规定期限内允许进口的最高数量或金额。进口限额同保护性关税性质不同,但作用相似,实施更为简便,效果也更易确定。

国际收支困难和日益高速增长的失业率是进口限制的两大直接因素,它们对取消限制措施起着阻碍作用。

一是国际收支困难。一些国家有时处于严重的国际收支困难之中,储备在下降,但它们无力举债以弥补当前的财政赤字。为了防止因难的进一步恶化,它们就采用进口限制措施。这些限制措施是严加选择的,因为某些进口对保证人民的基本生活或者对维持工农业生产是至关重要的。用这种方法对付国际收支困难经常会取得暂时缓解的效果,但是这种方法不是长久之计, 除非它会持久地影响国家的储备和投资平衡。有时,全面的国际收支政策, 包括货币贬值,会对进口竞争起着某种保护作用,选择性的进口限制被取消了。但是进口限制经常要比国际收支危机延续时间更长,受到保护的部门对提供的保护感到满意,他们会抵制取消保护。

二是失业问题。在失业率高或者失业增长迅速的情况下,为了增加就业,

用国内生产来替代进口,政府也总是采 用进口限制措施。采取这种措施能否长期成功是一个很复杂的问题,部分取决于与出口工业有关的进口替代工业的劳动密集程度,部分取决于实际工资是否固定下浮,而与其他国家是否对此作出反应毫无关系。不论是因为报复还是因为竞争,一旦采用了进口限制措施,就很难取消。

一些非经济原因也会促使某些进口限制的实施,例如因国防需要而实施限制进口。限制进口还有其他非经济方面的理由,例如用进口消费品来显示阔气;保持某种水平的工业生产以显示其地位和现代化;保持传统的农业以维持田园风光等。