什么叫争端解决？

它是关贸总协定缔约国全体司法职能的一个重要方面，指在国际贸易中，对于一方认为他方未能履行或违反合同所引起的纠纷进行处理和解决。关贸总协定对解决争端有效实施的一个前提条件是迅速地消除任何可能

危及缔约国之间利益平衡的局面。在任何情况下，缔约国全体的主要目标都是提出合适的建议来维护这种平衡，而不是要诉诸制裁措施。

严格说来，关贸总协定没有一个单独的总的解决争端程序，但总协定中有两个可以直接援用的有关解决争端程序的条款，即第 22 条和第 23 条。关

贸总协定解决争端程序中的 4 点基本内容是：

1. 通过缔约各国的通知，摸清可能引起争端的措施；

2. 通过双边或多边协商，谋求使争端得到友好的解决；

3. 通过有助于重新建立争端双方之间减让和利益平衡的建议，而不是准司法决定，来解决缔约国之间存在的争端；

4. 确认缔约国全体对争端解决的监督权，同时也就确认集体道德压力在争端解决中的重要作用。

长期以来，关贸总协定因争端解决程序的作用缓慢和没有结果而受到缔约国的许多批评，但问题仍然发生，其原因有两点：第一，总协定的章程规则和国家义务在某些方面模棱两可；第二，在专门小组作出裁决之后，若争端各方在补救行为方面意见不一致，总协定的争端解决程序可以被中止。

乌拉圭回合中对过去的问题要作纠正，对争端解决程序进行改革，提议凭借在指定情况下有约束力的仲裁促使总协定采纳专门小组的报告以及贯彻改革政策；扩大专门小组进行审查的职权范围，使国家措施同其国内贸易法以及同总协定保持一致，以加强对国家贸易政策方面的多边纪律，预先制止潜在的争端。