第一章 北洋军阀势力的演变 国民革命运动高潮的掀起第一节 国共合作正式建立和革命运动开始高涨

一 中国国民党第一次全国代表大会 国共合作正式建立

经过一系列的准备工作之后，中国国民党第一次全国代表大会于一九二四年一月二十日至三十日在广州召开。出席大会的代表一百六十五人，一部分是由孙中山指派的，一部分是由各地党员推举产生的。其中有廖仲恺、邓泽如、冯自由、谭延闿、戴传贤（季陶）、于右任、孙科、何香凝等。加入国民党的中共党员李守常（大钊）、毛泽东、林祖涵（伯渠）、谭平山、罗迈（李维汉）、夏曦、于树德等出席了大会。陈独秀也是大会代表，但没有出席。

孙中山以总理身份担任大会主席，并指定胡汉民、汪精卫、林森、谢持、李大钊五人组成主席团。共产党员参加了大会宣言、组织章程、组织宣传、组织党务等审查委员会的工作。

大会在讨论国民党章程时，有人提出应明文规定：“本党党员不得加入他党”，意在反对共产党员的“跨党”。李大钊代表加入国民党的共产党员发言辩驳，指出：共产党员可以加入国民党去从事国民革命的运动，但不能因为加入国民党而脱离共产党。共产党员加入国民党，“是一个一个的加入的”，不是以团体加入的。共产党员的“跨党”，“是光明正大的行为，不是阴谋鬼祟的举动”。廖仲恺等支持李大钊的发言。会议否决了国民党员不得跨党的意见。

大会最重要的成果是通过了《中国国民党第一次全国代表大会宣言》。这个宣言是孙中山委托鲍罗庭起草的。

宣言第一部分为“中国之现状”。它分析了辛亥革命以后，“军阀之专横，列强之侵蚀，日益加厉”的情况，指出进行国民革命，实行三民主义， “为中国唯一生路”。

宣言的第二部分为“国民党之主义”。这部分重新解释了孙中山的三民主义，使之增添了新的内容。重新解释的三民主义的民族主义，一是主张“中国民族自求解放”，“免除帝国主义之侵略”；二是主张“中国境内各民族一律平等”。民权主义主张直接的、普遍的、革命的民权，即：“为国民者， 不但有选举权，且兼有创制、复决、罢官诸权”；民权“为一般平民所共有， 非少数人所得而私”；“凡卖国罔民以效忠于帝国主义及军阀者，⋯⋯皆不得享有此等自由及权利”。民生主义的原则，一是平均地权，二是节制资本。国家当规定土地法、土地使用法、土地征收法及地价税法，以防止“土地权之为少数人所操纵”。“农民之缺乏田地沦为佃户者，国家当给以土地，资其耕作”。凡具有独占性质或规模过大之企业，要“由国家经营管理之”， 使私人资本“不能操纵国民之生计”。宣言指出：国民党对于农夫工人之运动，要“以全力助其开展”。

宣言的第三部分为“国民党之政纲”。包括对外政策七条和对内政策十

五条。其中有：取消一切不平等条约，废除军阀政府所借外债；实行中央与地方的均权主义，各省自定宪法、自举省长，县为自治单位，实行不以资产为标准的普通选举制，人民有集会、结社、言论、出版、居住、信仰之完全自由；严定田赋地税之法定额，制定劳工法，帮助女权的发展等。

宣言通过后，孙中山就宣言的宗旨作了演说。他总结了国民党过去“与军阀官僚相妥协，相调和”，使革命“不免于失败”的教训，说明此次宣言的通过，“就是计划彻底的革命”，对内“终要把军阀来推倒，把受压迫的人民完全来解放”，对外联合世界被压迫人民，“反抗帝国主义”。

以国民党“一大”宣言为标志，孙中山的旧三民主义发展为新三民主义。新三民主义的政治原则和共产党在民主革命阶段的纲领基本上相同，因此， 新三民主义就“成了国共两党和各个革命阶级的统一战线的政治基础”。① 当然，无产阶级在民主革命阶段的政纲和新三民主义的政纲还是有原则区别的，特别是二者的指导思想即宇宙观和对领导权问题的观点，是根本不同的。

这次大会制定了新的国民党章程。这个党章第一次规定了国民党从中央到基层的完整的组织系统。即：全国设全国代表大会和中央执行委员会；各省设省代表大会和省执行委员会；各县设县代表大会和县执行委员会；各区设区党员大会或代表大会和区执行委员会；区分部为基层组织，设区分部党员大会和执行委员会。党章关于国民党的总理作了专章规定。它规定孙中山为总理；党员须服从总理之指导；总理为全国代表大会和中央执行委员会之主席，不要经过选举；总理对全国代表大会的决议“有交复议之权”，对中央执行委员会的决议“有最后决定之权”。这些规定和无产阶级政党的组织原则是完全不同的，和一般欧美资产阶级政党的组织原则也不相同。

经孙中山提名，大会选出中央执行委员二十四人，其中有胡汉民、汪兆铭（精卫）、廖仲恺、戴传贤、林森、邹鲁、谭延闿、于右任、叶楚伦及加入国民党的共产党员李大钊、谭平山、于树德等。选出候补中央执行委员十七人，其中有加入国民党的共产党员林祖涵、毛泽东、张国焘、瞿秋白等。四十一名正式和候补中央委员中，有共产党员十名。选出中央监察委员邓泽如、吴敬恒（稚晖）等五人，候补监察委员蔡元培、许崇智等五人。会后组成中央常务委员会，委员有廖仲恺、谭平山、戴传贤三人。确定各部部长， 组织部长谭平山，农民部长林祖涵（后更换数人），宣传部长先后为戴传贤和汪兆铭，工人部长廖仲恺，妇女部长先后为廖冰筠和何香凝，青年部长邹鲁，海外部长林森。

国民党第一次全国代表大会正式确立了联俄、联共、扶助农工的三大政策，重新解释了三民主义，改组了国民党，标志着国共合作的正式建立。改组后的国民党，成为工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级革命统一战线的组织形式。但仍有不少地主买办分子留在党内。国共合作的建立，对革命的发展具有重大意义。“由于两党在一定纲领上的合作，发动了一九二四年至一九二七年的革命。孙中山先生致力国民革命凡四十年还未能完成的革命事业，在仅仅两三年之内，获得了巨大的成就，这就是广东革命根据地的创立和北伐战争的胜利”。①

国民党“一大”后，中央执行委员会决定在上海、北京、汉口、哈尔滨、

① 毛泽东：《新民主主义论》，《毛泽东选集》，第六六一页。

① 毛泽东：《国共合作成立后的迫切任务》，《毛泽东选集》，第三三五页。

四川等五处设立中央执行部，分别领导各该地区的党务工作。同时向各省区派出筹备专员，负责筹组各省区党部。到一九二六年，全国建立正式国民党省党部十二处，临时省党部九处，特别市党部四处。全国除云南、新疆、贵州等少数省份外，绝大部分省区都有了国民党组织。在一九二六年初，党员人数（包括海外）约有五十万，正式登记在册的有二十万。