三、我国的研究开发工作

（一）研究与开发的资金投入

资金是企业进行研究开发工作的后盾，长期以来，我国研究与开发经费相对于工业发展的需要不足，纵观世界发达国家，无一不是研究与开发的高投入国家，表 10-4 列出了西方五国研究与开发经费占国民生产总值 GNP 的比例。

表 10 — 3 研究开发策略的特点、运用情况与对职能部财务方面的

企业的特征 市场的特征 特征 研究开发 制造 营销

表 10-4 西方五国研究与开发经费占国民生产总值 GNP 比例

资料来源：美国，科学和工程指标，1987 年。

我国研究与开发工作在国际上较为落后，研究与开发费用占 GNP 比值， 1985 年为 0.58%，1986 年为 0.54%，1987 年为 0.51％，远远低于国际平均水平，这是我国经济长期不发达的一个重要原因。

关于研究与开发经费的来源问题，在我国大多数研究与开发资金来源于政府，而在日本等发达国家大多数研究开发资金来源于企业，见表 10-5。

表 10—5 中国与日本研究与开发经费来源比较（％）

资料来源：《中国与各国科技实力比较》，1989 年。

我国研究与开发经费大多用于专门的研究机构，却较少用于企业部门， 而在日本等发达国家大多数资金均用于企业，见表 10—6。同时据 1992 年对我国 64 个样本工业企业的调查表明，中国企业研究开发费用约占其销售总额的 1.5％，而日本企业为 4.8％，说明我国企业对研究与开发工作重视不够， 在我国企业研究开发费用的使用情况见表 10—7。

表 10—6 中国与日本研究与开发经费使用情况（％）

由表中看出，中国企业侧重于研究与开发工作的本身，而对于新产品的推销和新市场的开拓却重视不够，这两项费用只占研究开发总经费的32.6%，而日本企业这两项费用占研究开发总经费的 54%。

表 10—7 中国与日本企业研究开发经费占总销售额的比例表

由上表说明，我国绝大多数研究与开发经费来源于国家，并通过各级行政部门分配下去，资金的分配与研究单位的能力、需求、效益状况相关性不大，资金的使用效率得不到重视，软科学、边缘科学及涉及到多部门、多学科的交叉性的研究与开发项目经费却无法落实。国家充当研究与开发投资主体，对于重点项目而言，由于国家掌握资金分配与使用主动权，有利于各方面的协调和效率的提高；而对于众多的工业企业的研究开发活动，国家则难以分别组织和控制相应的研究与开发工作。