(二)企业规模对组织结构的影响和要求
不同规模的企业在组织结构上有较大的差别,企业规模对组织结构的影响主要表现在以下四方面:
- 规范化程度不同
大型企业规范化程度较高,一般都要用条例、程序及规章制度等来实现标准化以及对众多部门和职工的控制,而中小企业的规范化程度较低。
- 分权程度不同
大型企业命令链较长,人员和部门较多,全部决策若都由最高领导层负责必然负担过重而且容易脱离实际,因此需要较多的分权。中小企业,特别是小型企业,一切都由一个人或几个人决策指挥,不需要再分权。
- 复杂程度不同
大型企业生产技术复杂,职工人数多,因而管理工作复杂,为了有效的控制,需要更多的管理部门并增加较多的等级层次,相比之下,小企业的组织结构就比较简单。
- 人员结构不同
一般他说,在大型企业中,高层管理人员占全体职工的比率会降低,而管理人员占全体职工的比率会提高,中小企业恰与此相反。
企业组织如同人体一样有其生命周期,企业发展壮大的历程要经过不同的发展阶段,每一阶段都具有其独特的组织结构特征,从企业组织结构的特征来看,大体可分为五个阶段:
- 创业阶段
这是组织的幼年时期,规模小,人心齐,关系简单,企业的决策是由高层管理者一人(或几个人)独立作出的,企业能否生存发展完全取决于高层
管理者的素质和能力,企业组织结构相当不正规,对协调的需要还很低,只存在着非正式的信息沟通。
- 引导阶段
这是组织的青年时期,企业人员增多,组织不断壮大,决策量增多,创业者让位给能干的经理人员,产生了建立在职能专业化基础上的组织机构, 各项职能机构之间的协调问题越来越多。信息量增加,信息沟通变得越来越重要而困难。
- 授权阶段
这是组织的中年时期,随着企业经营范围的扩大,由职能机构引起的问题增多,高层管理者将权限和责任委托给下属的产品、市场或地区经理,建立起以产品、市场或以地区为基础的事业部组织机构。高层管理者不再负责日常的管理事务,向下发布命令的次数减少了,控制的信息主要来自各事业部的报告,但是伴随着分权,往往又产生对事业部的失控问题。
- 协调阶段
这一阶段企业建立了正式的规则和程序,为了加强对事业部的指导和控制,在企业总部与事业部之间建立超事业部(或集团部),使其负责下属有关事业部的战略规划和投资回收,并在总部设立监督部门控制和检查各集团部的经营战略。这些正规的措施虽然有利于增强各事业部之间的相互配合, 但却带来了文犊主义,影响工作效率,阻挠创新,从而导致企业的衰败。
- 合作阶段
这一阶段更加强调管理活动要有较大的自觉性,强调个人间的主动合作,引入社会控制和自我约束的新观念,精简正式体系和规章制度,将奖励的标准改为协作表现和创新实践,成立任务小组和矩阵式组织结构,将企业的重要权力再收回到企业高层管理者手中,同时努力增强组织的适应性和创造性。
以上五个发展阶段的特征见图 11-3 及表 11-4。
图 11-3 企业组织规模发展阶段图
表 11-4 组织规模发展阶段特征表
创业期 |
引导期 |
授权期 |
协调期 |
合作期 |
|
---|---|---|---|---|---|
管理重点 |
生产和销售 |
生产效率 |
扩大市场 |
加强组织 |
管理革新 |
组织结构 |
非正式组织 |
职能制 |
地区性事业部制 |
直线管理及生产集团,超事业部型 |
矩阵式结构任务小组 |
高层领导风格 |
个人业主式 |
指导式的 |
授权式的 |
监察者 |
参与者 |
控制系统 |
市场结果 |
标准规格及成本中心 |
汇报制度及利润中心 |
计划及投资中心 |
相互间的目标管理 |
总之,企业随企业规模由小变大,从单一产品或服务发展到多种产品或服务,组织结构随之发生很大变化,正规化程度也随之提高,当然,并不是
所有企业的发展都必须顺序地通过上述阶段,有的企业不仅不是顺序发展, 反而是反向发展,组织结构也有返回到前一阶段的可能,如果企业以多角化经营战略转向以规模经济为中心的竞争战略时,则可能从事业部制返回职能制组织,如日本的东莱纤维公司在石油危机以前采用分产品事业部制组织; 石油危机以后,出于降低成本的合理化目的,返回到职能制组织;而在数年之后,随着业绩的恢复,开发了多种产品,就又转向事业部制组织,可见组织结构与企业规模、经营环境、经营战略等都有密切的适应关系。国外大型企业的组织日趋小型化、简单化、分散化,实行集团式经营,即把公司分成几个相对独立的单位和部门,允许一定程度的“有组织混乱”,形成集团性企业,这是根治大企业弊端、提高效率、增强适应能力和生产能力的有效组织手段。