□生育保险基金的管理

自 1988 年以来，全国各地陆续开展的生育保险制度改革试点的实践证明，这项改革的效果是好的，但是在基金的管理与使用上还存在着一些问题， 主要表现在：①生育保险基金“收大于支”的问题比较突出。据有些地区反映，近年来由于工资总额增长较快，基金提取数额随之增加，积累过多，有的市、县高达几百万、上千万；②在生育保险基金的管理和使用上，缺乏科学的管理和有效的监督。针对上述问题，在今后的工作中应加强对生育保险基金的管理。

首先，在生育保险基金的提取上，各地应严格按照《企业职工生育保险试行办法》规定的“以支定收，收支基本平衡”的筹资原则，进行周密的测算，从严控制提取比例，测算该是 0.5％的就不要提到 0.6％。认真测算不仅是实现“以支定收”原则的技术保证，也是加强生育保险基金管理的技术保证。过去有些地区因经验不足、操作技术或方法不尽完善，造成结余较多， 今后应通过逐步完善和调整收缴比例等方法，达到收支基本平衡。作为社会保险经办机构，要真心实意地为企业分忧解难，减轻企业负担，树立良好的社会形象。

此外，要从机制上和组织上切实加强对生育保险基金的管理和监督。《企业职工生育保险试行办法》中规定，“生育保险基金的筹集和使用，实行财务预、决算制度，由社会保险经办机构作出年度报告，并接受同级财政、审计监督”，同时还规定“市（县）社会保险监督机构定期监督生育保险基金管理工作”。通过上述有效的管理和监督，可以实现生育保险基金提取合理， 专款专用。