二、综合“减负”是实施向素质教育转轨的契机

学生课业负担重已经严重影响了基础教育快步迈向 21 世纪新教育的前进步伐。素质教育为新世纪教育提供了科学和广阔的前景，综合“减负”是目前摆在基础教育中由应试教育转向素质教育中的重要任务，抓住综合“减负”这个关键可为顺利转轨打开突破口。

升学体制上彻底摒弃应试教育的选材模式能为实施素质教育提供政策导向

让高考指挥棒失去魔力，这是广大教师的呼声。这样素质教育思想会全面落实到教育行政部门、学校领导、广大教师和学生家长身上。树立全面的质量观、人才观可以彻底为教育松绑，为学校松绑，可为创特色学校，合理利用教育资源，创地区特色教育提供更为广阔的天地，可以使师生轻装上阵，实现素质教育的最佳目标。

加强依法治教的宣传，可为综合“减负”提供有效的法律保障

社会主义市场经济归根到底是法制经济。在发展市场经济的同时，教育应努力适应其发展而发展，必须有法律、法规作为依托和保证，要依法建立合格的教育质量评估系统，规定教育的管理内容，为教育科研、教师进修提供法律保障。对违反教育法规、违反教育规律、损害学生身心、心理发展规律的各种违规行为诸如：乱收费、高价生、乱补课、权力生等教育丑恶现象进行有效控制等等，对社会安定、经济的发展起着重要作用，从而使学生的过重负担真正减下来。

大力加强教师队伍综合素质提高和建设，解决教师能力与时代发展要求相适应的问题，使“减负”落实到实处。

教师是实施素质教育的主体、实施素质教育的领导者和引导者，教师素质的高低直接影响被培养者的素质高低，因此要不断帮助教师在科技发展的今天树立危机感，加强紧迫感，帮助他们树立终身教育、献身教育的敬业精神，不断满足素质教育思想对教师素质提出的要求，使其成为“一专多能”

的教育能手，只有这样，减负才能落实。

素质教育的思想为社会主义教育事业提供了富有生命力的广阔发展前景，我们应该站在提高民族素质的高度来认识从应试教育到素质教育转轨的意义，站在教育改革的前沿去完成每一个教育工作者应尽的义务。