变通发展战略的对策

和平与发展是当代世界的主题，环境与发展是世界各国面临的严峻考验。发展从广义上理解是指社会生产的增长。社会生产包括物质资料的生产和人类自身的生产。前者包括生产资料的生产和生活资料的生产，后者即种的繁衍。发展从狭义上理解是指由非工业化、非现代化社会向工业化、现代化社会的转变和演替过程。但是工业化和现代化并不表现为纯粹的经济增长过程，还应包括政治、文化艺术、科学技术、教育、卫生、体育、社会、意识形态等的发展过程。经济发展也并不仅仅表现为国民生产总值的增长，它还必须有社会、环境、生态等目标，并与这些方面的发展相协调。

第二次世界大战后，世界各国的发展，都是以谋取国民生产总值或工农业总产值高速度增长为目标，片面实施高积累和高投资，从而带来资源和能源消耗大，环境污染和生态破坏严重，经济效益低等一系列弊端。这种发展方式采用的是传统发展战略。为此，有人提出，利用人均国民生产总值来评定一个国家的发展水平是非常不完善的，并提出变通发展战略的主张。变通发展战略，不再以工农业总产值或国民生产总值的高速增长为目标，而是着眼于满足人的基本需求。例如，联合国开发计划署 1990 年 5 月发表的《1990 年人类发展》报告，采用了“人类发展指数”，即根据人的期望寿命、识字

率和购买基本商品的能力，来评定每个国家人民的基本生活质量。该报告评定了 130 个国家的基本生活质量。按人均国民生产总值来衡量，美国仅次于

瑞士，居世界第二位。但按“人类发展指数”来衡量，美国位于世界第 19 位，因为美国的文盲率高达 4％，几乎与古巴、智利、阿根廷等国家相同。