（三）实行计划生育，使人口增长与环境相协调

在人口数量较少社会生产水平不太发达的时期，大自然的资源似乎是一个取之不尽的宝库，那时生态系统似乎也容忍了人类的破坏行为。但是在人

口膨胀的今天，地球好像小了。人口增长对环境的压力越来越大，人类的活动已经影响了全球的土地、森林、海洋、大气、资源，自然资源受到大规模破坏，自然环境正在退化，人类再也不能对自己采取放纵的态度。人类是地球环境演变到一定阶段的产物，人类的发展也不可能脱离地球这个生态系统，所以决不能以破坏这个生态系统做为短期发展的代价。因此，人类要自觉地控制人口的增长，做到计划生育，以减轻对环境的压力。

目前，我国人口为 11.6 亿（1990 年统计），约占世界人口五分之一， 为世界第一人口大国。人口问题是我国经济和社会发展中最大的问题，也是我国最基本的国情。

由于我国人口众多，所以人口问题对自然环境和社会环境都产生了巨大的影响。人口基数大，增长速度快，带来了自然资源破坏、环境污染等问题， 影响了经济和社会的发展。人口年龄构成轻（30 岁以下人口占全国人口的 65

％），不但造成了劳力过剩，增加了社会压力，而且大大增加了控制人口增长的难度。

在严重的人口问题面前，我们必须以计划生育为基本国策。我国宪法规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。” 实行计划生育政策，有效地控制人口增长率，也是提高环境质量，求得与环境协调发展的必要措施。

我国现行的计划生育政策是，一对夫妇只生育一个孩子；确有困难要求生二胎的，要经过批准，间隔几年。无论哪一种情况都不能生第三胎；少数民族也要提倡计划生育；严格控制超计划的二胎生育、多胎生育和早婚早育。

具体要求是：晚婚、晚育、少生、优生、优育。

晚婚是指在我国婚姻法规定的最低结婚年龄上，提倡男女青年再推迟两三年结婚，其作用是能够延长人口生育周期，使男女青年在身理和心理上更加成熟，有利于提高人口质量。

晚育指在最低结婚年龄上，推迟婚后的初育年龄；允许生二胎的应保持一定的间隔时间。一般地说，实行了晚婚，再生育就是晚育了。

少生是根据我国人口的实际情况，在今后相当长的一段时间内，提倡一对夫妻只生育一个孩子，控制生二胎，杜绝生三胎。由于我国幅员辽阔，城乡差别大，民族众多，这项要求在具体实施上，因城市和农村、多数民族和少数民族有别而略有区别。

优生是生育没有严重遗传病和先天疾病的婴儿，它是提高人口质量的重要条件。开展优生的科学研究、注意生态环境中的生物因素、物理因素、化学因素、营养因素并对胚胎和胎儿发育的影响，认真进行婚前、孕前和怀孕期间的各项检查，是保证优生的有效措施。

优育是保护和促进婴幼儿的健康成长。优育既与家庭有关，也与社会有关，人的思想品德，经济条件，社会环境和生态环境都会影响婴幼儿的健康成长。对家庭，优生提供了优育的先天物质基础，少生提供了优育的后天物质基础；对人类社会，良好的生态环境，又是保障优生、优育的首要条件。我国的人口目标是在 2000 年争取把全国人口总数控制在 12 亿左右。“七

五”计划规定，到 1990 年末，大陆人口总数控制在 11.13 亿以内。根据 1990

年人口普查结果，我国大陆人口已达 11.3 亿，突破了“七五”规划。为了保证本世纪末人口目标的实现，今后十年必须把年平均人口自然增长率控制在12.5‰。为了人类的生存和发展，为了中华民族的生存和发展，我们要切实

控制人口的增长，减轻对环境的压力。