二、工业革命的特点

到第二帝国时代，法国的经济才真正进入大踏步前进的阶段。国家政治局势的安定为工业高涨提供了有利的环境。拿破仑三世政府的经济政策也顺应了工业资本主义发展的潮流。政府支持大的合股公司的发展，1863 年的法令规定，资金在 2000 万法郎以内的公司可自由建立，不需申报、批准。这就为集资进行固定资本的更新创造了便利条件。为促进工商业发展，政府对重要工业部门减轻税收并在商业中实行了商标制。1853—1856 年减收产品税的部门有煤、生铁、钢、机器制造、粗毛制品等行业。1857 年的商标法则保护了优质产品和专利权。在工业发展的基础上，帝国于 60 年代实行了自由贸易政策。1860 年法国与英国签订了互相给予最惠国待遇十年的商约，随后又与意、西、葡、比、奥、荷、普以及德意志关税同盟诸国订立了商约。1855 年和 1867 年还先后两次降低国内航运税。政府十分重视修筑铁路、疏浚运河和加强城市建设。帝国将铁路修筑权承包给大公司，成效明显。建成了以巴黎为中心，通往斯特拉斯堡、马赛、波尔多、布列斯特等大城市的铁路网。运河航道到 1869 年也有了 4700 公里。城市建设发展迅速，仅在巴黎就新建 7.5 万座建筑物和十余座桥梁，建成了全市下水道工程。随着工业发展，法国的金融业开始出现新变化，投资企业、干预企业、促使小企业合并为大企业的新型银行发展起来，诸如动产信贷银行、地产信贷银行、巴黎贴现银行、工商信贷银行、里昂信贷银行、通用银行等。在这种情况下，政府于 1865 年下

令允许银行支票在全国合法流通，大大方便了资金的流通与周转。此外，在农业上，帝国政府颁布了排水法、开垦法等法令，兴修水利，拓垦荒地，提高技术，促进了发展。

在政策适当的环境下，工业资本主义的发展十分迅猛，增长率超过了 19

世纪的平均发展速度。1850—1870 年，煤产量从不到 450 万吨增至 1333 万

吨。1851—1870 年，生铁产量由 44 万吨增至 118 万吨，钢轨由近 3 万吨增

至 17 万吨以上。1850—1869 年钢产量从 28 万吨增至 101 万吨。1850—1870

年蒸汽机从 6.7 万马力增至 33.6 万马力。20 年内工业总产值增长两倍，对

外贸易额增长 3 倍。农业也开始由工业装备起来，化肥、脱粒机、收割机、刈草机的使用日益普遍。农业劳动生产率提高，帝国时期农业人口由占总人口的 61.5％降到 49％。故而此时被称为法国的“农业黄金时代”。第二帝国晚期，重工业、机器制造业的迅速发展和工业装备农业的状况表明，法国的工业革命已经完成。

不过，整体看来，法国的工业发展水平还是不高的，远远落后于英国。特别是小生产仍占绝对优势。到 1872 年，全国平均每个企业雇佣的工人只有

2.9 人，即使在工业集中的巴黎，也不过为 4 人。就是说，使用机器生产的大工业企业为数是极少的。当然，大工业能量大，可以左右整个国民经济。从生产力总量来说，法国当时仍是仅次于英国的世界第二工业大国。

造成法国经济发展相对缓慢的原因很多，但主要地是历史的传统。在政治上，法国大革命留下的激进主义传统，常常使社会矛盾的解决采用暴力的形式，政治局势长期处在动荡不宁的状态之中。英国式的渐进改革的方式在这里很难被采用。于是，生产的进程屡次中断，投资心理难以形成。国际环境也常令人产生不安之感。同时，旧制度下小生产的传统和大革命中雅各宾派的平均主义倾向，也给大工业的发展和集约式农场制的发展投下了阴影。正由于工业对农业的改造能力不强，进行农业投资的诱惑力很弱，使得小农分化过程相当缓慢，这又反过来影响了工业的发展。在经济上，法国自 16 世纪以来形成的金融资本占优势的传统，并未由于大革命的洗礼而破除。金融家始终是社会上最富有的人。而且，越是缺少良好的投资环境，人们就越是不肯冒巨大的投资风险。因此，借贷业务很发达，企业投资却很少。人们热衷于坐收利息，不愿投资办厂，造成长期的工业资金短缺。法国一直拥有大量“过剩资本”，后来便走上了外流的道路，形成某种民族性的高利贷心理。严格说来，法国的这种状况直到第二次世界大战后才完全扭转过来，发展成为工业先进的大国。