三、交战国家的政治危机和帝国主义的和平阴谋

大战进行到 1916 年冬，交战各国深感物资和人力消耗过大，广大劳动人民更是困苦不堪，对帝国主义战争极为不满，各国统治集团都面临一场严重的政治危机。

战争期间，帝国主义各国政府最大限度地动员全国人力资源，把人民大众赶上战场作炮灰或送进军事工厂去服役。战时德国共动员兵员 1300 万，法国动员了 793 万，约占全国青壮年的一半以上。英国也实行了义务兵役制，

并在殖民地抽拉壮丁。到 1916 年底，协约国前后方军队人数达到 2500 万人，

同盟国约为 1500 万人，交战双方死伤人数达 1600 万人以上（死 600 万，伤

1000 万）。

由于大批青壮劳动力被送往前线或从事军需主产，工农业生产劳力奇缺，而且大多是妇女、老人、儿童和残疾人。各国土地大量荒芜，农牧业生产下降，粮食、饲料、燃料严重缺乏。1916 年底，交战国对生活必需品都实行配售制度，定量供应。劳动人民生活日益恶化。

战争期间，各国政府在政治上加强了对劳动人民的统治，随时宣布戒严。经济上实行军事化，加强对国民经济的控制。同时，军费开支急剧膨胀。这些钱都是用各种手段从人民中搜刮来的，如滥发纸币、摊派公债、增加税收等。垄断资本家借助国家政权从战争中大发横财。国家的巨额军费开支，多半转手进入了他们的腰包。广大劳动人民越来越认清了这次战争的帝国主义性质，因而掀起了广泛的反战运动。

大战爆发后，第二国际各国社会民主党大都采取护国主义立场，因而转到本国政府方面，第二国际破产。列宁和他领导的布尔什维克党在对待帝国主义战争问题上坚持正确的路线，不断揭露战争的帝国主义性质，并团结各国革命的社会民主党人，努力引导本国人民以革命行动反对本国资产阶级政府的战争政策。

德国社会民主党内以卡尔·李卜克内西、卢森堡、蔡特金、梅林和威廉·皮克为代表的革命左派，坚决反对帝国主义战争，提出无产阶级的“敌人在国内”、“以战争反对战争”的革命口号。1916 年他们组成“斯巴达克团”。5 月 1 日在柏林发动了反战示威。李卜克内西为此而被捕判刑，更引起了许多城市的罢工抗议。1916 年参加罢工的达 12.9 万人，1917 年增到 66.7 万人。

奥匈帝国境内人民群众的反战斗争和被压迫民族争取解放的斗争密切结合，不断高涨。捷克和南斯拉夫族士兵在前线大批逃跑。1916 年 10 月奥地利首相被反战组织刺杀，政府大为恐慌。1917 年奥匈境内罢工人数达到 192 万人。

协约国集团各国人民的反战斗争也非常高涨。在英国，反战运动和民族运动结合起来，1916 年爆发了爱尔兰民族武装起义。1917 年，罢工人数达到82 万人，超过大战以来罢工人数的总和。法国士兵中也兴起了反战运动，整团整团地违抗军令。人民群众和广大士兵的反战斗争，以及由战争引起的政治危机，以俄国为甚。大战后期，沙皇政府已濒于崩溃的边缘。

在这种情况下，1916 年底到 1917 年初，出现了各国策略转变的迹象， 交战双方展开了一个“和平”攻势，企图用和谈取得用武力所没有得到的东西。1916 年 12 月 12 日，德、奥、土、保共同向中立国、协约国和罗马教皇发出照会，建议在中立国荷兰的海牙召开和会，谈判结束战争的问题。他们呼吁和谈，但绝口不提如何处置他们占领的比利时、塞尔维亚以及俄、法的领土问题。12 月 18 日美国总统威尔逊以维护和平的恣态提出建议，要求交战各国宣布他们的和平条件，并作出保证世界和平的安排。12 月 30 日协约国集团拒绝了同盟国的建议。他们在 1917 年 1 月 10 日给威尔逊的照会中， 提出了自己的“和平”条件：德、奥放弃一切占领地区，赔偿这些国家所受的战争损失；“解放”受奥匈帝国和土耳其压迫的各民族，恢复波兰等。但对于协约国在战争中夺取的德属海外殖民地的前途问题也避而不谈。

两大帝国主义集团各有打算，都包藏掠夺的祸心，“和平”建议只是烟幕。在协约国正式答复之前，德国已决定进行“无限制”潜艇战了。

针对英国是岛国又是海上强国这一特点，大战开始后德国就积极进行潜艇战，但遭到中立国特别是美国的抗议，德国当局还不敢无限制使用潜水艇。但是，战局上的不利，使德国终于在 1917 年 1 月作出了“无限制”潜艇战的决定，即袭击在英吉利海峡航行的一切船舰，包括中立国的船只。整个战争期间被德国击沉的协约国商船达 6000 只（1500 万吨）。从英国开出的船只， 每 4 只便有一只不能返回。但这并不能挽回德国在战场上的被动局面。