第五节 原有税捐加向住户征收，其负担之分配很少受其影响，但无偿税的 急刷增加在目前征课制度下对住户特别是店主是一科严重的负担。

向住户而不向土地所有者征收旧税，对它的征收范围的影呐极小。虽然地基价值税和建筑价值税的比例对它的影晌很大。另一方面，在最初几年中， 无偿税增额的征收范围却很受征收方式的影晌。住户所负担的加额，比部分税征自土地所有者或从他的租中扣除一部分税的条件下要多些。这只适用于正在发展的那些周围地区。

人口减退，建筑停顿的地方，无偿税有由土地所有者负担的趋势。但在这些地方，经济阻力一般是很大的。

似乎很可能，无偿税对建筑投机商和其他中同人的企止的总负担不是很大的；他们自以为苦的许多税，实际上使他们发了横财。但是，税的变化使建筑止所冒的那些巨大风险略有增加，从而，不可避免地社会对这些风险所付的代价超过它们的实际等价。所有这一切都指明那些由于急剧增税而来的严重弊端，特别是那些房屋的增税，它们应担的税值相对于住户的纯收入而言是较高的。

商人，尤其如果他是一个店主，总之，如果他所经管的商品不易从远方得到，往往能把他所负担的税部分地转嫁给他的顾主。但是，店主的税和他的收入相比是很大的；其中有些开支，从富有的居民来看是有偿的，但在他看来却是无偿的。他的工作属于那样一种类型，其中经济进步提高供给多， 而提高需求少。不久以前，他的报酬是牺牲社会而人为地提高的。但现在它正在降到较低的，也许是更加合理的水平，而他不轻易承认现实。他恋恋不忘那种因急剧增税而使他遭受的真正不平；并把那些实际上由于较深刻的原

因造成的对他的某些压力归咎于这种不平。他的不平感因他总不能和他的地主以相当公平的多件议价这一事实而变得更加敏锐。因为除开固定设备的成本和一般的乔迁费用不谈，即使他迁到就近同样适宜的处所，他也合损失大部分顾客。但决不能忘记，店主有时的确会迁移，他警惕着，并充分考虑到税；从而，几年以后，他把无偿税的负担转嫁给土地所有者和顾主，甚至比任何附级中的人还要更加彻底(旅馆主，公寓主在这里和店主相同)。