二、国家信用的发展

最早的国家借款往往采取对寺院等赠送不动产的形式。在英国，最初只是国王的对人信用，是在有动产抵押或有力的政治家、团体等的共同保证的情况下实行的。在查理二世（1377 年）时代开始产生发行公债的想法。强迫借款多半是古代的事情，“权利请愿”①（1628 年查理一世年代）以来，完全被禁止。质权的设定，使它的私权性质愈益消失。十六世纪詹姆士一世（1602 年）以后，盛行领地抵押。以某一种租税作抵押，质权者往往对这种租税实行直接管理。起初，所有的借款契约都规定一定的期限，或根据双方的通知解除。在这种情况下，如果国家不能支付，自然要多次发出预告。改为永久年金是从英国威廉三世（1688 年）时代开始的，其后有定期年金、终生年金等等，与企图保持特权的特权团体也发生了借款关系。法国更早。

热那亚的乔治银行（十五世纪前半叶）、十六、十七世纪教皇的国债、荷兰的国债、成廉三世以后的英国国债简史。想在欧洲有所作为的国家，都必须以高额的租税和公债来购买这一荣誉。欧洲国债的统计。

（参考文献）兰克：《罗马教皇》，3 卷，1831 年。汉弥尔登：《大英

① “权利请愿”（PetitionofRights）：查理一世为了征收新税，被迫召开国会， 新国会在约翰·义律、约翰·皮姆等人的领导下，向国王提出“权利请愿书”，要求：1. 未经国会同意，不得强行向人民募债或征税；2. 非依据国家法律或法庭判决，不得逮捕 任何人或剥夺其财产；3.不得根据戒严令任意逮捕公民；4.不得强占民房驻兵。—— 译者

帝国国债的发生和发展的研究》，1813 年。柯恩：《法国、俄罗斯等国的财政收入等概况，兼论公债的起源、发展及现状》，1832 年。赖韦：《法国的信用状况》。费勒：《国家纸币年鉴》，第三版， 1843 年。