五、保护制度的历史

意大利尤其是威尼斯、佛罗伦萨国以及汉萨同盟诸都市，是保护制度的发源地。但这些地方是最早发达的工商业地区，本来没有任何保护的必要。在西班牙的菲尔德兰特及伊查拜拉统治时期（1479 年）采取了完整的保护制度。腓力浦二世（1556 年）采取了对抗政策，但到了波旁王朝统治下它就被放弃了。法国的工业保护，特别是在路易十一世（1461 年）以后。法朗士一世（1515 年）的奢侈工业。苏里（1589 年，亨利四世宰相）。黎希留和马萨林（路易十三、十四世时代的宰相）。柯尔贝（1661—1683 年）彻底执行了重商主义政策。柯尔贝重视精制品工业甚于粗制品工业，这是可以从法国人的国民性中体会到的、有充分根据的见解。优格诺派（加尔文派新教徒）的抬头——产业与信教自由的关系。一般的政治上的动摇，使工商业的种子易于广泛传播的事例。拿破仑的大陆封锁（1806—1815 年）。

十八世纪的二十五年以后，英国成为第一个工业强国。休谟关于产业发展变化的记述。爱德华三世（1327 年）、伊丽沙白（1558 年）和威廉三世（1688 年）治下英国工业发展的主要阶段，各个阶段都与扩大保护制度和吸收外国工人有联系。自十八世纪中叶大繁荣以来英国工业的规模。赫斯基逊（1770

—1830 年）以后，保护制度有了缓和。准备将这种保护政策改为完全通商自由的政策措施。例如禁止机器出口。

北美、俄罗斯和德意志的保护关税简史。奥地利、大德意志关税同盟及小德意志关税同盟的税率比较。从这三种税率中可以看到：对国内所有工业生产者尽量不课加负担，因此就要相应地提高对商品的课税，这是由于国民经济的目的，同时也结合了财政上的要求。

要满足各种工业经营者之间互不相容的希望是困难的。任何一种保护制度都要给国民带来牺牲，所以应该经常记住，完美无缺的保护制度是极其少有的。这时特别应该注意国土和国民的自然的地位和各个工业本身所处的阶段。

〔参考文献〕拜茵斯：《英国棉纺工厂史》。奠罗：《大英国羊毛贸易

① 据罗雪尔《国民经济学体系》第 3 卷第 137 节，斯密认为对国内税和进口税不需要采取同样税率。故文中有问号。——日译者

和羊毛工厂》，1829 年。克莱因施罗德：《大英国工业法规》，1835 年。希勃托尔：《论法国工业》，2 卷。康帕马莱斯：《论一般产业的奖励》，1774 年。

策勒：《普鲁士的工业政策》，1834 年。费贝尔：《普鲁士帝国工商业状况的见闻》， 1829、1832 年。克斯：《奥地利工厂制度及工业组织的形成》，3 卷，1819 年（1829 年由布卢门巴赫再版）。