第四节 亚洲人民民主国家的建立和巩固

朝鲜民主主义人民共和国的建立和抗美战争的胜利 1945 年 8 月，

日本投降前，美苏两国商定以北纬 38 度线为界分别进驻朝鲜南、北方，接受

侵朝日军投降。8 月 15 日，日本宣布无条件投降，日本对朝鲜历时 36 年的殖民统治结束，这一天成为朝鲜的民族解放日。8 月末至 9 月上旬，苏、美军队先后进抵三八线以北、以南地区。

在开罗宣言和波茨坦公告中，同盟国家都曾承诺帮助朝鲜独立。日本投降后，朝鲜各党派和爱国人士在汉城成立“建国准备委员会”。1945 年 9 月， 在汉城举行人民代表大会，宣告建立“朝鲜人民共和国”。各地人民起来接管日本殖民政权，建立人民委员会。

在北方，以朝鲜共产党人为核心，联合各民主党派，迅速建立各地方人民委员会。1945 年 10 月，以金日成①为书记的朝鲜共产党北朝鲜委员会成立。1946 年 2 月 8 日，在平壤召开了北朝鲜各民主党派、社会团体及各道、市、郡人民委员会代表的协议会，通过了在北朝鲜建立中央政权机关的决议，成立了北朝鲜临时人民委员会。1946 年 8 月，北朝鲜共产党和新民党合并为北朝鲜劳动党。在党和临时人民委员会领导下，1946 年 3 月，颁布《土地改革法令》，没收了日本殖民者、民族叛徒以及占地超过 5 町步①的朝鲜地主的土

地共 105 万町步，将其中 98 万余町步无偿地分配给 72 万多户农民。8 月， 又颁布实施产业、铁道、邮电、银行等国有化的法令，同时实行司法、教育等部门的民主改革。1947 年 2 月，在各地选举的基础上，召开了北朝鲜道、市、郡人民委员会代表大会，建立了北朝鲜人民会议作为最高权力机关，并正式成立了以金日成为委员长的北朝鲜人民委员会。

美军占领南朝鲜后，宣布成立军政府，接管一切权力，解散了南方各地的人民委员会，1946 年 2 月，建立了以李承晚②为首的“民主议院”作为咨询机构。

为实现盟国战时关于朝鲜问题的协议，1945 年 12 月，苏美英三国外长在莫斯科举行会议，决定由美苏的军事代表组成联合委员会，与朝鲜各民主党派和社会团体协商，组成临时民主政府，逐步实现朝鲜的独立和统一。但是，联合委员会没有达成任何协议。1947 年 9 月，美国片面决定将朝鲜问题提交联合国大会讨论。11 月，第二届联大决定组成“联合国朝鲜临时委员会”，规定该委员会代表有权监督朝鲜普选，建立全朝鲜政府。这个决议遭到苏联的抵制和朝鲜各民主党派、团体的反对。

1948 年 5 月 10 日，在“联合国朝鲜临时委员会”的“监督”下，在南朝鲜单独举行选举。8 月 15 日，建立大韩民国，李承晚任总统。

① 金日成（1912～1994 年），原名金成柱，1912 年 4 月 15 日生于平安南道大同郡（今平壤市万景台区） 的一个农民家庭。1925 年移居中国东北。中学时参加抗日运动。1931 年加入共产党。翌年 4 月创建抗日游击队，在中国东北和朝鲜北部边境一带开展抗日武装斗争。1934 年建立朝鲜人民革命军。1936 年 5 月成立祖国光复会，任会长。1948 年 9 月朝鲜民主主义人民共和国成立后，任党的总书记和政府首相、国家主席直至逝世。

① 1 町步约等于 1 公顷。

② 李承晚（1875～1965 年），生于朝鲜黄海道平山郡。参加反日独立运动，1919 年当选为在上海成立的“大韩民国临时政府”的总统后长期寓居美国。1945 年日本投降后回国。

在这种形势下，北朝鲜劳动党联合南北各民主党派、社会团体，决定建立民主政权。1948 年 8 月，在全朝鲜举行普选。9 月 2 日，在平壤举行朝鲜最高人民会议，通过了宪法，组成了以金日成为首相的内阁。9 月 9 日，朝鲜民主主义人民共和国宣告成立。朝鲜形成南北分裂局面，但双方均宣布对整个朝鲜拥有主权。同年 12 月，驻朝苏军撤退回国。1949 年 9 月，南北朝鲜劳动党合并，建立朝鲜劳动党，并加强北方政权和人民军的建设。

韩国政权成立后，美国军政府结束。 1949 年 6 月，美国宣布从韩国撤

军，但保留了一个 500 人组成的军事顾问团。 1950 年 1 月，美韩签订《共

同防御协定》，加强了对韩国的军事援助。同年 6 月 17 日，美国国务院顾问杜勒斯抵汉城，19 日在韩国国民议会发表演说，声称“美国准备给予正在如此英勇地与共产主义作斗争的南朝鲜以一切必要的精神上和物质上的援助。”朝鲜半岛形势紧张，三八线上冲突频繁。

1950 年 6 月 25 日拂晓，朝鲜战争爆发。当日联合国安理会应美国的请求，在苏联代表缺席和中华人民共和国在联合国的合法席位被剥夺的情况下，通过了指控朝鲜民主主义人民共和国部队进攻韩国的决议。6 月 27 日， 美国总统杜鲁门宣布派遣美国军队参加战争，并发表声明，命令第七舰队进入台湾海峡，同时指示加强对印度支那的法国殖民军的军事援助。

7 月 7 日，美国又一次利用安理会通过决议，授权美国组织“联合国军”

干涉朝鲜战争。麦克阿瑟被任命为“联合国军”总司令，同时英、法等 15 个国家①先后派出军队，投入侵朝战争。在战争初期，朝鲜人民军发动凌厉攻势，不到两个月，控制了南方 90％以上的地区与 92％以上的人口，把美国和韩国的军队压缩在大邱、釜山为中心的东南海岸一隅之地。

9 月 15 日，美军乘朝鲜人民军主力集中于洛东江前线，后方空虚之际， 出动三百多艘军舰、五百多架飞机，掩护四万多军队在仁川登陆。30 日占领了汉城，并越过三八线。朝鲜人民军被迫作战略撤退。10 月 19 日，平壤被占领。随后，美国把战火烧到鸭绿江边，严重威胁中国的安全。

在关系朝中两国安危的严峻时刻，中国决定派遣志愿军入朝作战。1950 年 10 月 25 日～1953 年 6 月 10 日，朝中人民军队并肩作战，连续进行五次战役，击退了进犯到中朝边境的美韩军队，扭转了战局，把战线稳定在三八线南北地区，并迫使美国坐下来进行停战谈判。

1951 年 7 月 10 日，朝鲜停战谈判在开城（10 月 8 日起移至板门店）开始。从此，朝鲜战争进入边打边谈、军事斗争和外交斗争交织进行的阶段。美国拒绝朝中方面提出的立即停火、以三八线为界的合理主张，自恃拥有空军优势，企图以军事压力多占土地。1951 年它先后发动“夏季攻势”和“秋季攻势”。朝中军队在横贯朝鲜 250 公里的战线上，开展了“坑道战”，挡住了美军的进攻。1952 年 10 月，取得了上甘岭战役的光辉胜利。1953 年 5～ 7 月，朝中军队发动夏季反击战役，歼灭敌军十多万，向南扩展阵地二百二十多平方公里。在这种情况下，7 月 27 日，美国政府终于被迫签订《朝鲜停战协定》。

《朝鲜停战协定》确定以北纬 38 度附近的双方实际接触线为军事分界线，双方各自由此线后退两公里，以建立一非军事区；禁止从朝鲜境外进入

① 这 15 个国家是：英国、法国、澳大利亚、加拿大、新西兰、南非联邦、希腊、荷兰、哥伦比亚、比利时、卢森堡、泰国、菲律宾、土耳其、埃塞俄比亚。

增援的军事人员和军事装备与弹药；协定生效 60 天内，双方将一切坚持遣返的战俘分批直接遣返，其余战俘则统交中立国遣返委员会处理；协定生效后三个月内，召开双方高一级的政治会议，协商从朝鲜撤退一切外国军队及和平解决朝鲜问题；为保证协定实施，成立军事停战委员会和中立国监察委员会。

朝鲜战争是一次大规模的局部战争。在历时三年的战争中，中朝军队共歼敌约一百零九万人，自己损失六十多万人。美国动用了它的陆军的三分之一、空军的五分之一和海军的二分之一，使用了除原子弹以外的一切现代化武器，拥有优势的技术装备，但仍以失败告终。朝中人民抗美战争的胜利， 捍卫了民主朝鲜和新中国的安全，鼓舞和推动了亚非民族解放运动。

越南民主共和国的成立。抗法民族解放战争的胜利 日本投降的消息传来后，印度支那共产党中央和越南独立同盟总部决定立即发动总起义。1945 年 8 月 16 日，越南独立同盟在宣光省新潮举行全国代表会议，通过了争取独立和实行民主改革的十大政策，选出了以胡志明①为主席的中央民族解放委员会，决定在盟军开进国内之前从日军手中夺取全国的政权。

八月革命爆发。河静、广义两省人民首先发动。8 月 16 日，越南解放军攻克太原。17～19 日，河内人民起义，夺得政权。接着 23 日顺化起义、25 日西贡起义相继胜利。阮氏王朝的末代皇帝保大被迫退位。总起义在全国范围内迅速胜利。9 月 2 日，胡志明主席在河内巴亭广场举行的群众大会上， 宣读了《独立宣言》。越南民主共和国宣告成立。

根据战时盟国协议，中国国民党的军队开进北纬 16 度线以北地区，接受日军投降；英军则进入越南南部。越南民主共和国成立后，法国拒绝承认越南独立，企图重建法属“印度支那联邦”。1945 年 9 月 23 日，在英国支持下，法国殖民军占领西贡，并立即着手恢复殖民政权。越南南部人民抗法战争开始。

1945 年 11 月，印度支那共产党发出“抗战建国”的指示，提出了“巩固政权，反对法国殖民者的侵略，消除内患，改善人民生活”的紧急任务。1946 年 1 月，越南全国举行普眩 3 月召开国民大会，正式成立了以胡志明为首的共和国政府，接着制定了第一部宪法。同时，共和国政府接管了殖民者的企业，实行了“二五减租”，颁布了保护工人权利的劳动法令，并建立了“卫国军”。

为了争取时间，发展抗法力量，1946 年 3 月 6 日，越南与法国签订《越法初步协定》。协定规定，法国承认越南民主共和国是一个自由的国家，有它的政府、国会、军队和财政，但属于法兰西联邦和印度支那联邦；越南则同意 15，000 名法军派驻越南北部，期限为五年。中国国民党军队撤走后， 同年 3 月 7 日至 18 日，法军进入海防、河内。1946 年 9 月 14 日，越法之间又签订临时协定，规定双方停止一切敌对行动，并保证对方侨民享有与本国

① 胡志明（1890～1969 年），原名阮必成，参加革命后取名阮爱国，并曾用李瑞、胡光等化名，40 年代初取名胡志明。1920 年在法国加入共产党，后赴苏俄参加共产国际活动，1924 年底到达中国广州开展革命活动。1925 年创立越南青年革命同志会。1930 年 2 月 3 日将越南三个共产主义组织统一组成越南共产党（同年 10 月改为印度支那共产党）。1941 年发起建立越南独立同盟，当选为主席，领导了越南抗日反法斗争。1945 年越南民主共和国成立后，当选为国家主席。1951 年印度支那共产党改名为越南劳动党后一直担任党的中央委员会主席，直到逝世。

公民平等的经济文化权益。但是，法国殖民者没有履行协议，它不仅在越南扶植亲法政权，并不断扩大侵占的地盘。

1946 年 12 月 19 日，法国殖民者撕毁全部协定，在河内发动总攻击。越南抗法民族解放战争全面开始。战争初期，法国侵略军采取“速战速决”战略，发动全面进攻。越南军队进行了河内等城市的保卫战后，撤出城市，以山区、农村为根据地，广泛开展游击战争。1947 年 10 月，法军集中两万多兵力，向越北解放区发动全面进攻，妄图歼灭越军主力，摧毁抗战政府的基地。越南军队采取诱敌深入、分割包围的方针，经过两个月的战斗，粉碎了法军的冬季攻势。越北战役的胜利，挫败了法国殖民者“速战速决”的战略， 战争转入相持阶段。

在艰苦的相持阶段中，越南军队深入敌后，广泛开展游击战，从 1948～ 1949 年，取得一系列反扫荡战役的胜利。1949 年 10 月，中国革命的胜利和中华人民共和国的成立，为越南抗战创造了十分有利的国际条件。1950 年初，中国、苏联和其他社会主义国家相继同越南建交。另一方面，美国政府加紧干涉越南战争。1950 年 2 月，美国正式承认保大为首的西贡政权。5 月， 法美签订《军事财政援助协定》。

但是，美国的援助挽救不了法军的颓势。1950 年 9 月，在中国支援下， 越南人民军开展北部“边界战役”，歼敌近万名，拔除了从高平到谅山的法军据点，巩固和扩大了越北解放区。与此同时，老挝与柬埔寨人民的抗法战争广泛开展。1950 年在老挝建立了以苏发努冯亲王为总理的寮国抗战政府。柬埔寨也成立了“高棉自由战线”，成立了民族解放委员会。

1951 年 2 月，在准备总反攻的形势下，印度支那共产党举行了第二次全国代表大会。大会通过新的党纲、党章，确定了党在抗战中的基本政策，决定把党的名称改为越南劳动党，并选出了以胡志明为首的中央委员会。此后， 在解放区普遍实行了民主改革，开展了支援前线的生产运动。1953 年 12 月， 越南民主共和国国会通过了《土地改革法》，在解放区逐步展开土地改革。土改的实行，调动了广大农民的积极性，有力地推动了抗战。

朝鲜停战后，美国加紧援助法国，以延长和扩大印支战争。从 1953～1954 年美国负担了法国侵略军费的四分之三以上。1953 年秋，在美国的参预下， 法军司令部制订了“纳瓦尔计划”，妄图在 18 个月内消灭越南抗战力量。1953

年 11 月，法军集中一部分机动兵力空降到越南西北的军事要地——奠边府，

并将这里建成为法军的进攻基地。1954 年 3 月 13 日～5 月 7 日，越南人民军

进行了“奠边府战役”。经过 55 天的激烈战斗，攻克了号称为“坚不可摧” 的奠边府堡垒群，全歼法军精锐部队一万六千多人，俘虏了法驻奠边府军队的司令德卡斯特里准将。这一胜利粉碎了“纳瓦尔计划”，沉重地打击了法国殖民者。

1954 年 4 月 26 日，日内瓦国际会议开幕。参加会议的有中、苏、美、英、法、越南民主共和国、南越、柬埔寨和老挝。会议首先讨论了朝鲜问题， 但未能达成协议。5 月 8 日，开始讨论印度支那问题。法国主战派拉尼埃政府的代表在会上采取顽固态度，奠边府战役的结果使法国主战派受到沉重打击。6 月 18 日，主张停战的孟戴斯-弗朗斯取代拉尼埃上台执政。7 月 21 日， 日内瓦会议终于冲破重重障碍达成了协议，发表了会议的最后宣言。

协定的主要内容是：结束在印度支那三国的敌对行动；与会各国保证尊重越南、老挝和柬埔寨的主权、独立、统一和领土完整，不干涉其内政；在

北纬 17 度线以南、九号公路稍北划一条临时军事分界线，建立非军事区，越南军队在军事分界线以北集结，法军在该线以南集结；停战后印度支那三国不得参加任何军事集团，并禁止任何外国在其领土上建立军事基地；设立由双方司令部代表组成的联合委员会，解决与停战有关的争端，并由印度、波兰、加拿大三国代表组成国际委员会，负责监督协定的实施；三国将分别举行全国的自由选举，以实现各国在民主基础上的统一（其中规定越南在 1956

年 7 月举行自由选举）。

美国代表没有在最后宣言上签字，但是美国代表发表了一个单独声明， 表示美国将不使用武力或武力威胁来妨碍日内瓦协议的实施。1954 年 8 月 31 日，印度支那停战，印度支那地区和平恢复。在抗法战争期间，越南人民在中国人民的巨大支援和老挝、柬埔寨人民的密切配合下，歼灭法军十四万多人，解放了越南北方，结束了法国在越南的殖民统治。

蒙古人民共和国的发展 蒙古人民共和国历史上称外蒙古或喀尔喀蒙古，原属中国的一部分。1911 年，在沙俄策动下，外蒙古的王公和大喇嘛宣布脱离清朝管辖，实行自治。1917 年复归中国统治。在俄国十月革命影响下， 苏赫巴托尔和乔巴山于 1918 年底在库伦（今乌兰巴托）开展地下革命活动。

1921 年 3 月 1 日在苏俄的恰克图成立蒙古人民党（1925 年改称蒙古人民革命党）领导人民革命。在苏俄红军援助下，7 月 8 日解放库伦，11 日宣布成立人民革命政府。新政府有封建主和上层喇嘛参加，同时保留了博格多格根的王位。1922 年人民革命政府颁布法律，废除农牧奴制，取消封建主的特权。反动的大封建主叛乱，并于 1923 年 2 月下毒害死了苏赫巴托尔。乔巴山领导人民同封建反动势力斗争。1924 年 5 月，博格多格根病逝。6 月 13 日，宣布废除君主政体。11 月 8 日召开第一届大人民呼拉尔会议。26 日，通过第一部宪法，宣布成立蒙古人民共和国。

外蒙古革命前，经济相当落后，原始的游牧业是其经济基础，广大牧民

（阿拉特）受着封建神权君主制的压迫。 1921～1924 年，实行了一系列反对封建神权制的民主改革，废除了封建土地所有制，实行了政教分立，确立了民主共和政治体制。1924 年 8 月举行的蒙古人民党“三大”，确定了“非资本主义发展道路”的总路线。从 30 年代起，在苏联的援助下，大力发展畜

牧业，同时加强工业、商业、交通邮电事业。到 1940 年前，蒙古人民共和国已有了自己的工矿业部门，公路铁路也开始修建，并建立了银行，发行了自己的货币。蒙古人民共和国已拥有自己的现代工人和技术人员、知识分子队伍。1940 年工人数目达 13，000 人以上。

蒙古人民参加了反法西斯的战争。1939 年 8 月在苏军支援下，击溃了入侵哈拉欣河地区的日军。1945 年 8 月 10 日正式向日本宣战，配合苏军，出兵中国东北，为击败日本关东军作出了贡献。

1924 年 5 月签署的《中苏解决悬案大纲协定》规定，“苏联政府承认外

蒙古为完全中华民国的一部分及尊重在该领土内中国之主权。”但在 1945

年 2 月召开的雅尔塔会议上，苏美英三大国首脑在关于日本的协定中，却秘密规定将“外蒙古（蒙古人民共和国）的现状须予维持”，作为苏联参加对日作战的第一个条件。在苏美两大国压力下，中国国民党政府与苏联达成协议，同意外蒙古举行公民投票以“证实其独立愿望”。1945 年 10 月，外蒙古举行全民投票。根据投票结果，1946 年 1 月，中国国民党政府承认外蒙古独立。

二次大战后，蒙苏关系进一步加强。1946 年 2 月，蒙古人民共和国与苏联签订为期 20 年的《友好互助条约》，两国结成了更为紧密的特殊关系。1949

年 10 月，中华人民共和国成立后，10 月 6 日，中蒙两国正式建交。

战后，蒙古开始实行社会主义计划经济体制。1948 年至 1957 年，实施两个五年计划，1958～1960 年实施三年计划。到 1985 年为止，共执行了七个五年计划。1960 年前，蒙古实行“以畜牧业为主”的发展战略，大力增加牲畜头数。1961 年后，把经济发展重点转为发展重工业，并提出建设“农牧业—工业国”的口号，“四五计划”又提出“工业—农牧业国”口号，但未能达到目标。但在苏联、中国及东欧社会主义国家的援助下，经济有一定发展。包括那来哈煤矿在内的一批大工矿企业兴建起来。1959 年蒙古政府宣布全国完成农牧业合作化，社会主义所有制在国民经济中占据统治地位。

对外关系方面，蒙古除与苏联建立了政治经济与文化科技合作的紧密关系外，战后又与欧亚其他社会主义国家建立了邦交。1961 年 10 月加入联合国。1962 年 6 月，加入经互会，其对外贸易主要是同苏联、东欧等经互会国家进行。冷战结束后，蒙古政局发生变化。1990 年，蒙古实行多党制和党政分开。蒙古人民革命党修改党纲，规定党的最高目标是“建设人道的民主的社会主义”。