第二节 印度尼西亚共和国的诞生

印尼八月革命和印度尼西亚共和国的建立 1945 年 8 月，日本投降。

8 月 15 日，共产党人和青年革命组织的领导人在雅加达秘密集会，作出了立即宣布独立的决定，并派代表与民族主义领袖苏加诺、哈达协商，要求他们出面宣布独立。8 月 17 日，苏加诺、哈达签署了独立宣言，印度尼西亚共和国宣告成立。独立宣言发表后，各大城市举行示威游行，群众高呼：“一旦独立，永远独立！”革命民兵夺取日军武器，占领工厂、电台。各地开始建立共和国政权机构。

8 月 18 日，印尼各政党、各社团领袖举行“印尼独立筹备委员会”会议， 通过共和国宪法，选举苏加诺、哈达分别担任正、副总统。随后组成了以右翼社会党人沙里尔为总理的国会制内阁。

共和国成立不久，9 月 29 日，英军以接受日军投降为名在印尼登陆，占领了雅加达、万隆、三宝垅等城市。被日军拘留在集中营的荷印殖民军被英军释放后组成“荷印联军”，逃亡到澳大利亚的荷印殖民官员也卷土重来， 他们与从欧洲开来的荷军结合在一起，企图恢复殖民统治。

英军的入侵遭到印尼人民的坚决抵抗。11 月 10 日，入侵泗水（苏腊巴亚）的英军出动飞机、坦克和军舰，发动大规模进攻。泗水军民包括当地华侨英勇抗击英军，浴血战斗 21 昼夜。泗水保卫战显示了印尼人民捍卫民族独立的英雄气概，这一天被定为英雄节。在印尼人民的抗击下和世界舆论的谴责下，英军于 1946 年 10 月撤出印尼，但将占领区交给了荷兰殖民者。

印尼人民的抗荷战争 荷兰不承认印尼独立，企图重建殖民统治。它一面加紧准备殖民战争，一面与印尼谈判。1946 年 11 月 15 日，沙里尔政府与荷兰签订了《林芽椰蒂①协定》。协定规定，荷兰承认印尼共和国在爪哇、马都拉和苏门答腊“行使事实上的主权”，但印尼共和国必须同荷兰扶植的联邦区联合组成印尼联邦，并参加以荷兰女王为元首的荷兰—印尼联邦；经济上要恢复和赔偿外国资本的财产和权益。这是一个妥协投降的协定。由于人民的反对， 1947 年 6 月，沙里尔下台，7 月组成了以共产党人沙利弗丁为首的联合政府。

荷兰殖民者为迫使印尼政府屈服，7 月 20 日发动“第一次警卫行动”， 即殖民战争。在英美支持下，荷兰出动了 12 万军队，在中爪哇和东爪哇登陆， 发动大规模进攻。沙利弗丁政府组织了抗荷卫国政府。但由于力量悬殊，加上内部反动势力的破坏和战术上单纯进行阵地防御战，抗战局面仅维持两个月。

1947 年 10 月，联合国决定成立由美、比、澳三国组成的“斡旋委员会”，

进行调停。翌年 1 月 12 日，在美国等的“斡旋”下，印尼政府作了错误的原则让步，同荷兰在美舰“伦维尔”号上签订了《伦维尔协定》。协定的内容是：一、以莫克线①为分界线，就地停火；二、在爪哇、苏门答腊、马都拉的荷占区举行公民投票，以确定这些地区回归印尼共和国，或加入印度尼西亚联邦；三、在联邦成立之前，荷兰继续行使主权。这个协定比《林芽椰蒂协

① 林芽椰蒂为爪哇井里汶市附近的一个村子。

① “莫克线”是 1947 年 8 月 29 日由荷兰片面宣布的，它把荷兰军队在印尼领土上的一些最前哨的据点连结起来，将这条线荷军一侧的土地均作为荷军已占领的土地。

定》对印尼更为不利。它使印尼的爪哇岛的三分之二、马都拉的全部和苏门答腊的一部分被荷兰占领，并承认荷兰的宗主权。沙利弗丁政府自动辞职后， 哈达和玛斯友美党人②上台执政。

哈达政府执行亲美政策，对外表示完全遵守《伦维尔协定》，对内禁止罢工和示威游行，并走上镇压工农和共产党的道路。哈达的政策遭到人民的反对。1948 年 5 月，印尼共产党和其他革命组织组成人民民主阵线，制订《民族纲领》，要求改组哈达内阁，建立一个完全独立的印尼共和国。

美、荷帝国主义和印尼右派害怕人民革命力量的增长。 1948 年 7 月 21 日，美国代表霍金斯、柯契兰同印尼代表哈达等人在沙冷岸（茉莉芬）召开会议，密商“消灭红色分子”的计划。美国允诺提供武器和 6500 万美元的经费。

在印尼革命危急的关头，1948 年 8 月在国外活动的印尼共产党领袖慕梭回国。8 月 13～14 日，在日惹召开的印尼共中央政治局会议上，慕梭作了题为《印尼共和国的新道路》的报告。在慕梭领导下，印尼共中央总结了工作， 作了自我批评，提出了新的路线和政策：坚决为取消《林芽椰蒂协定》和《伦维尔协定》而斗争；将三个工人阶级政党（共产党、劳工党和左翼社会党） 合并为统一的印尼共产党；建立由党领导下的以工农联盟为基础的民族统一阵线；消灭封建制度，实行土地改革；加强在军队中的工作。8 月 26～27 日， 印尼共中央选举慕梭为中央委员会总书记，并通过了《印尼共和国的新道路》的决议。会后慕梭到各地访问，宣讲党的路线和政策。

为了阻止革命运动的发展，哈达政府在美、荷支持下，借口共产党人要“夺取政权”、“建立苏维埃政权”，派遣大批军队，于 1948 年 9 月制造了“茉莉芬事件”，追捕和屠杀共产党和进步人士。印尼共产党人和人民民主阵线成员被迫武装自卫。在这一事件中，慕梭、沙利弗丁等党的领导人牺牲， 约有三万六千名共产党人和爱国进步人士被捕，其中约一万人惨遭杀害。

哈达政府镇压了印尼共产党后，印尼共和国防御力量削弱，荷兰殖民者乘机于 1948 年 12 月 19 日发动第二次殖民战争，攻占了印尼共和国临时首都日惹，苏加诺等印尼政府领导人被俘。印尼人民奋起抵抗。共产党人和爱国军民广泛开展游击战争。15 万荷兰殖民军被迫固守大城市，到 1949 年 2 月底，仅能控制东爪哇的三分之一和西爪哇的近一半地区。荷兰的侵略遭到亚洲和国际舆论的谴责。由于战争旷日持久，荷军伤亡日增，军费开支浩大。美国乘荷兰处于困境的时机，通过联合国安理会向荷兰施加压力，要求双方停火，并释放苏加诺等人。美国还通过“斡旋委员会”（1949 年 1 月改名“联合国印尼委员会”）出面调处。 1949 年 5 月 7 日，荷兰和印尼在雅加达签订停战协定。

1949 年 8～11 月，在海牙举行了有印尼共和国政府、荷兰、印尼各傀儡邦以及联合国印尼委员会的美国代表参加的圆桌会议。11 月 2 日签订了《圆桌会议协定》。协定规定：印尼共和国和 15 个傀儡邦组成“印度尼西亚联邦共和国”，参加以荷兰女王为元首的荷兰—印尼联盟；印尼在外交、国防、财经和文化等方面和荷兰实行“永久合作”；西伊里安继续由荷兰占领，其归属问题待以后双方“协商”解决；印尼还需偿付殖民政府的 400 亿荷盾的

② 玛斯友美党全称“印度尼西亚穆斯林联合会”，1945 年 11 月成立，是代表大地主大资产阶级的右翼政党。

债务。

废除《圆桌会议协定》与收复西伊里安 《圆桌会议协定》签订后， 荷军从印尼撤走。1949 年 12 月 19 日，印度尼西亚联邦共和国成立。苏加诺仍担任总统，哈达任总理。12 月 27 日，荷兰将西伊里安以外的印尼领土的主权移交给联邦共和国。从此，长达三百四十多年的荷兰直接统治终结。但是，不平等的《圆桌会议协定》依然存在，占印尼领土 20％的西伊里安还被荷兰占领，荷兰殖民者在印尼各傀儡邦区仍拥有巨大的政治经济势力，农村中的封建土地制度占统治地位的状态没有被触动。美国势力乘机渗入印尼。美、荷帝国主义还通过代理人组织“伊斯兰教运动”、“印尼伊斯兰教军” 等反动教派组织，进行分裂、颠覆活动。因此，印尼人民仍面临着完成八月革命的任务和捍卫国家主权独立和领土完整的斗争。

1950 年，印尼全国开展了取消傀儡邦区、组成统一的共和国的运动。各

傀儡邦被迫纷纷解散。同年 8 月 15 日，统一的印度尼西亚共和国成立。

在统一的共和国成立初期，右翼集团在政府和军队中拥有很大势力。他们忠实履行《圆桌会议协定》，并同美国签订《共同安全条约》，参加对新中国的封锁禁运。同时颁布禁止工人罢工法令，压制共产党和工人运动。但在这一时期，印尼共产党和各民主组织的力量逐步恢复和发展。1951 年初， 印尼共建立了以艾地（1923～1967 年）为首的新的中央，工会和农会组织也重新建立，工农运动发展起来。

右翼集团进行反扑。1951 年 8 月，苏基曼内阁发动“八月大逮捕”，把三千多名进步人士投入监狱。印尼共与各民主组织组成反苏基曼内阁的统一战线，发动群众，迫使苏基曼内阁辞职。以民族党人为主的韦洛坡内阁执政后，释放了被捕者。1952 年 10 月，共产党人和民主力量配合，又击破了右翼社会党人策动的军事政变，右翼势力日益孤立。共产党、民族党和以苏加诺为代表的民族资产阶级重新组成统一战线，影响日益扩大。

1953 年 7 月，民族党人阿里·沙斯特罗阿米佐约（1903～1975 年）组阁。这届内阁执行反帝反殖、维护独立和不结盟的政策。经过谈判斗争，1954 年8 月，阿里内阁与荷兰达成了取消“荷兰—印尼联盟”的协议，废除与荷兰

的有关外交、军事、文化合作的协定条款。 1955 年，印尼成为万隆会议的东道国，为会议的成功作出了贡献。在会议期间，印尼政府和中国代表团于4 月 22 日签订了《关于双重国籍问题的条约》，使印尼华侨在历史上形成的双重国籍问题获得解决。

1956 年 3 月，印尼第一届普选产生的国会成立。阿里·沙斯特罗阿米佐

约再度组阁。同年 4 月 21 日，阿里内阁宣布单方面废除《圆桌会议协定》， 取消对荷兰的“债务”。这样，印尼的独立地位得到保障。

在万隆会议后亚非民族解放运动高涨的形势下， 1956～1958 年，印尼政府粉碎了美、荷支持的苏门答腊、苏拉威西和南摩鹿加群岛等地的军事叛乱。1960 年苏加诺总统下令解散参与策划叛乱的反动政党。1961 年 12 月， 印尼政府发出总动员令，组织志愿人员，准备解放西伊里安。翌年，掀起了解放西伊里安的高潮。一批志愿人员在西伊里安的两个岛登陆。印尼政府宣布没收荷兰在印尼的企业和种植园。在这种形势下，荷兰被迫于 1963 年 5

月 1 日将西伊里安移交给印尼。印尼共和国的统一和领土完整的权利得到实现。