(一)明确编写教材的指导思想

教材的编制，一定要有明确的指导思想。我国现代化的学校地理教材既要充分体现现代地理学的特点，又要体现现代教育思想。现代教学论认为教育不仅是传授知识，而且更重要的是在于发展学生智力。“现代地理教学目的，不仅要使学生掌握一些地理基础知识，了解他们的生活环境，更重要的是让学生掌握地理学科特有的思维方法，培养他们的地理思维能力，发展他们的智力。”①教材能否形成一个较为完善的智力结构，首先取决于这一指导

① 〔日〕石黑浩三等著：《改订高等学校学习指导要领的展开》（理科编），明治图书刊，1978 年。

① 毕超根据诺尔曼·格雷夫斯的《新编联合国教科文组织地理教学论文集》编译：地理教育的目的和意义，

思想是否明确。

教学大纲是进行教材建设和进行教学活动的纲领性文件，教学大纲所规定的地理教学目的和任务应该切实地落实到教材之中，但是现行的中学地理教学大纲(初中)尚没有明确提出和强调智力的发展和能力培养问题，这是一个很大的不足。

在此我们不妨对照一下日本制定的教学大纲。日本是一个教育立法非常严密的国家，教学中的要求都明确而具体地制在“学习指导要领”(即教学大纲)中。

例如在小学的“学习指导要领”中关于能力的培养作以下规定：“发展灵活运用资料的能力，以正确地理解社会生活和观察社会事象，并发展这方面的思考能力，培养正确的社会判断力的基础。”并指出，在小学并不是对地理学研究成果进行理解，而培养“地理的认识方法和思维方法的基础是首要的。”〔3〕

关于初中地理教学目标作了以下规定：

要培养地理的认识方法和思维方法的基础； (2)要培养在广阔的视野上对国土的认识；

要理解高度地合理地利用国土的重要性；
在了解日本和世界上大小各种地域的综合的同时，要培养对地域的概念和它的意义的理解；
要理解地域是不断改变面貌的。

另外还提出了“作为地理学习的基础，在充实地图学习、野外观察和调查统计资料的处理、解释等指导，以求得高效率的同时，要培养基本能力，特别是地理考察能力”。〔3〕

在 50 年代日本文部省制定高中人文地理教学大纲中有以下几条：

⋯⋯

(5)对现代社会的地理问题的敏感性，进一步培养解决问题的能力； (6)能读图画图，正确整理资料，培养学生具有正确理解它的技能； (7)培养地理的观察力、构思力、判断力等[3]。

总之，无论是小学、初中、高中，在教学大纲上都有明确的智能发展的

具体要求。所以日本的学校地理教材，都比较注意开发学生智力，培养各种能力，而且不同学习阶段的教材在发展学生智力上都有前后的连贯性。

根据“三个面向”的指示要求，我国地理教学大纲应补充修订，使之成为编制现代化地理教材的准绳。

地理教学大纲应该有一个系统的表述方法，这种系统的表述应该有以下三方面内容：

第一，首先明确我国学校地理教学的目的任务应该包括知识教育、智能教育和思想品德教育三个基本部分，同时，还应强调进行必要的生产技术教育和美育教育，使之形成一个完整的任务体系。这个任务体系是以“三个面向”为指针，以知识教育为基础，以培养又红又专富有创造能力的人才为目标的。

第二，要明确各项任务的具体构成。在发展智力培养能力的任务体系中，可以规定以发展创造性能力为核心，以培养学生具有多方面的自学能力和运

《地理教学》， 1984 年第 3 期。

用地理知识于实践的科学能力为重点，并要具体规定哪几方面的学科能力，以互相联系构成完整的智力结构。

第三，要以课程体系为基础，规定各年级具体教学要求，在智力发展和能力培养上要体现小学、初中、高中三部分教材的不同要求和有序联系。

教学大纲在规定了地理教学的目的任务的最基本要求的基础上，还可以提出一些伸缩性的要求，使之具有一定的“弹性”以适应不同地区不同学校的差异性。为了有效地保证学生的智能培养有实践活动的条件，大纲必须规定一定的课外活动时间和教学实验的时间，教材可以依此编写如何开展课外活动和进行课堂实验的内容，使教材具有很强的开放性和实践性的特点。

我们认为，以“三个面向”为指针修订大纲，在大纲中把智力发展和能力培养的要求置于相当重要的地位，将为教材的编制确定了明确的指导思想，这是当前改革教材，使教材形成较为完整的智力结构的前提条件。