天津等处试办铁路以便调兵运械疏

奕说等

光绪十三年二月二十二日（1887 年 3 月 16 日）

窃查铁路之议，历有年所，毁誉纷纭，莫衷一是。臣奕误向亦习间陈言， 尝持偏论。自经前岁战事，复亲历北洋海口，始悉局外室谈与局中实济，判然两途。当与臣率鸿章臣善庆巡阅之际，屡经讲求。臣奕譞管理各国事务衙门，见闻亲切，恩補时艰。臣会纪泽出使八年，亲见西洋各国轮车铁路，於调兵运饷、利商便民诸大端，为益甚多：而於边疆之防务，小民之生计，实无危险窒碍之虚。近在总理各国事务衙门行走，於此事更加留意，探询所闻相同。现在公同酌覈，华洋规制，自古不同。铁路利益虽多，若如外洋之遍地皆设，纵横如织，不惟经费难筹，抑亦成何景象。至调兵运械，贵在便捷， 自当择要而图，未可执一而论。

正商榷间，据天津司道营员联街禀称：“直隶海岸五七百里，虽多浅滩沙碛，然小册可处处登岸。轮船可以泊岸之处，除大沽北塘两口外，其山海关至洋河口一带，沿岸百数十里，无不水深浪阔。大沽口距山海关约五百馀 里，夏秋梅滨水阻泥淖，炮车日行不过二三十里，且有旱道不通之处；猝然有警，深虞缓不济急。且南北防营大远，势难随机援应，不得不择要害，各宿重兵，先据所必争之地，以张国家阎外之威。然近畿海岸，自大沽北塘迤北，五百余里之间，防营大少，究嫌空虚。如有铁路相通，遇警则朝发夕至， 屯一路之兵，能抵数路之用，而养兵之费，亦因之节省。今开平矿务局於光绪七年（1881 年），创造铁路二十里，复因兵船运煤不便，复接造铁路六十里，南抵蓟河边阎庄为止。此饰北塘至山海关中段之路，运兵必经之地。若将此铁路南接至大沽北岸，北接至山海关，则提督周盛波所部盛军万人，在此数十里间驰骋援应，不啻数万人之用。若虑工程浩大，集赀不易，请将阎庄至大沽北岸八十馀里铁路先行接造，再将由大沽至天津百余里之铁路逐渐兴办。若能集款百余万两，自可分起合成。津沽铁路办妥，再将开平迤北至山海关之路，接续筹办。此事有关海防要工，即或商股一时不能多集，似应官为筹措，并调兵勇帮同工作，以期速成。且北洋兵船用煤，全恃开平矿产， 尤为水师命脉所系。开平铁路若接至大沽北岸，则出矿之煤，半日可上兵船。若将铁路由大沽接至天津，商人运货最便，可收取洋商运货之赀，籍充养铁路之费。如蒙奏准，拟归开平铁路公司一手经理，以期价廉工省。并请奏派公正大员主持其事”等情，会禀前来。

臣等查该司道营员等所请，由阎庄接修铁路至大沽北岸八十馀里，均在大沽北塘之後，距海岸尚数十里，实无危险之虑。惟须筹出养铁路经费，庶可持久。所请由大沽至天津百余里之铁路，逐渐兴造，洵足为挹注良法，於军旅商贾两有裨益。平日藉资拱卫，遇事便於援应，郎战阵偶不得力，只须收回轮车，拆断铁路，埋伏火器，自不虞其冲突。臣等会同商酌，拟请照依该司道营月各员所请举办，仍交开平铁路公司一手经理。并拟派奏留北洋差委前福建布政使沈保靖、暑长芦盐运使直隶津海关道周馥，督率官商，妥为办理。

计令夏英德两国订造战舰，可以来华。臣奕证明年当再赴海口，与臣李鸿章编立海军第一枝，即就便查看铁路，设合用无弊，拟将京外开矿各处，

均次第仿照兴办。

——葛士浚辑：皇朝经世文续编，卷 109，页 3—4。