鸦片烟例禁愈严流弊愈大应亟请变通办理摺附片

许乃济

道光十六年四月二十七日（1836 年 6 月 10 日）

奏为鸦片烟例禁愈严，流弊愈大，应亟请变通办理，仰祈圣鉴密饬确查事：

窃照鸦片本属药材，其性能提神、止泄、辟瘴，见明李时珍本草纲目， 谓之阿芙蓉。惟吸食既久，则食必应时，谓之上瘾，废时失业，相依为命。甚者气弱中乾，面灰齿黑，明知其害而不能巳。诚不可不严加厉禁，以杜恶习也。

查鸦片之类有三：一曰公斑皮，色黑，亦谓之乌土，出明雅喇① ；一曰白皮，出孟买，一曰红皮，出曼达喇萨，皆■咭唎属国。乾隆以前，海关则例入药材项下，每百斤税银三两，又分头银二两四钱五分。其後始有例禁。嘉废初，食鸦片者罪止枷杖，今递加至徒、流、绞、监候各重典，而食者愈众，几遍天下。乾隆以前，鸦片入关纳税後，交付洋行兑换茶叶等货。今以功令森严，不敢公然易货，皆用银私售。嘉庆时每年约来数百箱，近年竟多至二万余箱，每箱百斤。乌土为上，每箱约价银洋八百圆；白皮次之，约价六百圆；红皮又次之，约价四百圆。岁售银一千数百万圆，每圆以库平七钱计算，岁耗银总在一千万两以上。夷商向携洋银至中国购货，沿海各省民用， 颇资其利。近则夷商有私售鸦片价值，无庸挟赀，洋银遂有出而无入矣。国家承平垂二百年，休养生息，财帛充仞，欣遇皇上躬行节俭为天下先，宜乎黄金与土同价矣。然向常纹银每两易制钱千文上下，比岁每两易制钱至千三四百文，银价有增无减。差务易鉴以钱，而交课以银，盐商赔累甚重，遂至各省差务俱形疲敝。州县徵收钱粮，其赔累亦复相同。以中原易尽之藏，填海外无穷之壑，日增月益，贻害将不忍言。

或欲绝夷人之互市，为拔本塞源之说。在天朝原不惜损此百余万两之税饷。然西洋诸国通市船者千有余年，贩鸦片者，止■咭唎耳，不能因绝■咭唎，并诸国而概绝之，濒海数十万众恃通商为生计者又将何以置之？并夷船 在大洋外，随地可以择岛为廛，内洋商船皆得而至，又乌从而绝之？比岁夷船周历闽浙江南山东天津奉天各海口，其意即在销售鸦片。虽经各地方官当时驱逐，然闻私售之数，亦已不少。是虽绝粤海之互市，而不能止私货之不来。

或谓有司官查禁不力，致令鸦片来者日多。然法令者胥役棍徒之所藉以为利，法愈峻则胥役之贿赂愈丰，棍徒之计谋愈巧。道光元年（1821 年）， 两广督臣阮元严办澳门屯户页恒树，夷商无可讬足，因自贩於零丁洋。其地在蛟门以外，水路四通，有大船七八只，终岁停泊，收贮鸦片，谓之趸船。有省城包买户，谓之窑口。由窑口兑价银於夷馆，由夷馆给票单，至趸船取货。有来往护艇，名曰快蟹，亦曰扒龙，炮械毕具，亡命数十辈，运桨如飞， 所过关卡，均有重贿，遇兵役巡船向捕，辄敢抗拒，互致杀伤。前督臣卢坤， 调派水师副将秦裕昌、香山知县田溥等，拏获梁显业贩卖鸦片船只，起出烟泥一万四千馀斤，格杀生擒者共数十人，并按治窑口匪犯姚九欧宽等，籍产入官。查办非不认真，而此风终未能戢。

盖凡民之畏法不如其鹜利，鬼蜮伎俩，法令实有时而穷。更有内河匪徒，

冒充官差，以搜查鸦片为名，乘机抢劫，臣前在广东署臬司任内，报案纷纷， 至栽赃讹诈之案尤所在多有，良民受累者不可胜计。此等流弊，皆起自严禁以後。究之食鸦片者卒皆游惰无志，不足重轻之辈，亦有年逾耆艾而食此者， 不尽促人寿命。海内生齿日众，断无减耗户口之虞！而岁竭中国之脂膏，则不可不大为之防，早为之计。今闭关不可，徒法不行，计惟仍用旧例，准令夷商将鸦片照药材纳税，入关交行后，只准以货易货，不得用银购买。夷人纳税之费，轻于行贿，在彼亦必乐从。洋银应照纹银一体禁其出洋，有犯被获者，鸦片销毁，银两充赏。至文武员弁、士子、兵丁等，或效职从公，或储材备用，不得任令沾染恶习，致蹈废时失业之愆。惟用法过严，转致互相容隐。如有官员、士子、兵丁私食者，应请立予斥革，免其罪名，宽之正所以严之也。该管上司及保结统辖官，有知而故纵者，仍分别查议。其民间贩卖吸食者，一概勿论。

或疑弛禁于政体有关。不知觞酒、衽席皆可戕生，附子、鸟头非无毒性， 从古未有一一禁之者。且弛禁仅属愚贱无职事之流，若官员、士子、兵丁仍不在此数，似无伤于政体。而以货易货，每年可省中原千余万金之偷漏，孰得孰失，其事了然。倘复瞻顾迟回，徒徇虚体，窃恐鸦片终难禁绝，必待日久民穷财匮而始转计，则巳悔不可追。

臣以一介菲材，由给事中仰沐圣恩拔擢，历官中外，前任岭表监司几十年，报称毫无，深自愧恨，而于地方大利大害，未尝不随时访问。因见此日查禁鸦片，流弊日甚一日，未有据实直陈者。臣既知之甚确，曷敢壅于上闻？ 伏乞皇上勅下粤省督抚及海关监督，密查以上各情节；如果属实，速议变通办理章程，奏请宸断施行，庶足以杜漏巵而裕国计。

臣不胜惶悚待命之至。谨奏。