二、邓小平对毛泽东统一战线理论的继承和发展

以党的十一届三中全会为标志，我国进入了新的历史时期。在深刻总结社会主义建设正反两个方面经验的基础上，以邓小平为核心的第二代党的领导集体提出了以济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，我国统一战线也随之进入一个新时期。邓小平继承了毛泽东的统一战线理论，把它与走向现代化阶段的中国具体实际和时代特征相结合，创造性地、系统地提出新时期统一战线的理论、方针和政策，成为建设有中国特色的社会主义理论的重要组成部分。

邓小平对毛泽东统一战线理论的继承和发展主要有八个方面：

（一）深刻揭示统一战线的本质，阐明统一战线的战略地位和作用。

邓小平在建国初期主持中共中央西南局工作时，就以一个政治家的深邃战略眼光来看待统一战线问题。他指出：统战工作包括：“团结一切可能团结的人，中立一切可能中立的人，分化敌人营垒中一切可能分化的人。”⑩ 统一战线的本质，就是“团结大多数，孤立敌人。”(11)“统战工作有其策略性，但更主要的是它的战略性，就是要广泛地团结工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级和社会各阶层人民。”(12)正是从这种高度的战略性出发，邓小平深刻阐明了统一战线的重要性、必要性和长期性，全党都要重视做统战工作。我国进入社会主义现代化建设新时期后，邓小平提出，统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是缩小，而是应该扩大。

（二）科学分析我国阶级关系的根本变化和统一战线内部结构相应发生的变化，明确新时期统一战线的性质、对象和范围。

在全国政协五届二次会议的开幕词中，邓小平提出我国社会阶级状况发生了根本变化，“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。”(13)1979 年 9 月，他听取第十四次全国统战工作会议情况汇报，又进一步指明：“统一战线的对象，清楚得很，顾名思义，是把一切能够联合的都联合起来，范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。”“统一战线的性质，叫革命的爱国的统一战线，就是社会主义劳动者和爱国者的联盟。”他还提出了“社会主义劳动者之间也有统一战线”(14)的重要论断。邓小平的这些论述，对新时期统一战线具有根本性的理论问题作了回答，是对马克思主义统一战线理论的发展。

（三）适应党和国家工作重点的转移，提出新时期统一战线的根本任务是为以经济建设为中心的社会主义现代化建设服务。

邓小平在全国政协五届二次会议上指出：“新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”(15)把统战工作的重点转到为以经济建设为中心的社会主义

现代化建设服务上来，这是一个重大的战略性转变，是我国统一战线进入新的历史发展阶段的一个重要标志。在社会主义改造完成之后，我国所要解决的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。与此相适应，党和国家工作的重点必须转移到发展社会生产力上来，统一战线工作重点也必须转移到为发展社会生产力服务上来。经济能否发展，现代化能否实现，关系到全国各族人民的根本利益，是全党全国的最大的政治，也是统一战线在新的历史条件下前进发展的根本条件。事实证明，围绕现代化建设，我们才得以团结一切可以团结的力量，新时期统一战线才开拓发展出一个蓬勃兴旺的新局面。

（四）提出“一国两制”的构想，为和平统一祖国提供了基本方针和原则，也为新时期统一战线开辟了一个广阔的新天地。

“一国两制”，尊重历史，尊重实际，也照顾到国际现实，是中华民族政治智慧的伟大创造。实行“一国两制”，不仅两个制度之间要长期和平共处，同时在经济文化等方面还要长期交流与合作，共同为中华民族的振兴而奋斗。这样，它的提出，就不但为实现祖国统一提供了切实可行的途径，为解决某些国际争端提供了新方法，也为我们建立、发展同台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的爱国统一战线提供了坚实的理论基础和广阔的活动天地。“一国两制”伟大构想的提出和实施，新时期统一战线发展形成了两个范围联盟的战略格局：在大陆，以爱国主义和社会主义为政治基础，团结全体劳动者和爱国者；在大陆外，以爱国和拥护祖国统一为政治基础，团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞。

（五）发展毛泽东中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督”的思想，提出共产党领导的多党合作是我国政治制度的一个特点和优点。

邓小平根据新时期民主党派的实际状况，指出它“已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。”(16)共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，坚持和完善这项制度是有中国特色的社会主义民主政治建设的一个重要内容。邓小平提出“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”(17)1989 年，根据邓小平的指示，中国共产党经与民主党派协商制定颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。邓小平提出实行共产党领导的多党合作制度的含义是十分深刻的。1980 年他在《目前的形势和任务》中一方面揭露了西方多党制的弱点，并通过比较西方多党制阐明了我国多党合作制的优越性；另一方面揭示了在共产党领导下实行多党合作的深刻蕴涵：只有这样，才能保证我们国家的统一和稳定，才能保障我国改革开放和现代化建设大格局的顺利发展。

（六）提出知识分子是工人阶级的一部分，科学技术是第一生产力，为新时期党的知识分子政策奠定理论基础。

粉碎“四人帮”后，邓小平首先意识到知识分子问题的重大意义，对此进行拨乱反正。1977 年他提出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。”（18）“一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。要反对不尊重知识分子的错误思想。”（19）1978 年，在全国科学大会上，他正式作出知识分子是工人阶级的一部分，是我们党的一支依靠力量的科学论断。在世界科学技术迅速发展并向现实生产力迅速转化，愈来愈成为生产力中最活跃的因素和最主要的推动力量的形势下，1988 年他又极富远见地提出科学技术是第一生产力。邓小平的这一系列论述，为新时期党和国家的知识分子政策提供了基本依据，对于调动广大知识分子为社会主义现代化建设服务的积极性起了巨大作用。由于新时期统一战线工作对象大多数是知识分子，贯彻党的知识分子政策，团结、调动广大知识分子的积极性，成为新时期统一战线的一项基础性工作。

（七）强调马列主义同中国实践相结合能够解决民族问题，提出发展团结友爱、互助合作的社会主义新型民族关系。

1950 年邓小平在《关于西南少数民族问题》一文中说：“在世界上，马列主义是能够解决民族问题的。在中国，马列主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想，也是能够解决这个问题的。”（20）用这个思想来指导、解决当时西南地区的民族问题，他强调，必须搞好民族团结，消除民族隔阂。为此，要从政治、经济、文化上诚心诚意地帮助少数民族；要反对大民族主义和狭隘民族主义，首先汉族要抛弃大民族主义；要认真实行民族区域自治，提高民族地区的经济文化水平。进入新时期以后，邓小平指出：“我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。各民族的不同宗教的爱国人士有了很大的进步。在实现四个现代化过程中，各民族的社会主义一致性将更加发展，各民族的大团结将更加巩固。”（21）当前世界民族宗教矛盾非常尖锐复杂，而我国在这方面却能保持一个比较团结稳定的局面，这充分说明，我们党把马克思主义与中国具体实际相结合解决民族问题是成功的。

（八）提出在社会主义民主政治建设中充分发挥统一战线作用的思想。

早在建国前，邓小平就看到统一战线与民主有着密切关系。1941 年他在

《党与抗日民主政权》一文中说：“三三制政权的实质是民主问题。”并提出中国是一个半封建的缺乏民主的国家，共产党员一般缺乏民主的习惯，缺乏民主政治斗争的常识与锻炼。我们反对国民党的一党专政，尤要反对国民党“以党治国”的遗毒传播到我们党内来(22)。建国后，根据我们党已成为执政党这一情况，他特别强调统一战线在监督方面能够发挥重要作用，指出党外人士“能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督”（23）进入新的历史时期后，他总结正反两方面的经验，更加重视社会主义民主政治建设，提出“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”（24）他热诚地希望，“各民主党派和工商联都以主人翁的态度，关心国家大事，热心社会主义事业，就国家的大政方针和各方面的工作，勇敢地、负责地发表

意见，提出建议和批评，做我们党的净友，共同把国家事情办好。”（25）邓小平关于在社会主义民主政治建设中发挥统一战线作用的思想，提出了新时期统一战线的一个突出特点和优点。建国以来，尤其是新时期以来，统一战线与发扬民主相互促进，相得益彰。发扬民主使统一战线充满生机和活力。同时，我国人民民主专政因为统一战线获得了最广泛的社会基础，我国社会主义民主因为统一战线扩大到空前的范围。统一战线愈益成为中国社会主义民主政治的一个鲜明特色。

以江泽民为核心的党中央继承毛泽东、邓小平的统一战线理论，党的十四大肯定了建设有中国特色的社会主义，必须依靠广大工人、农民、知识分子，必须依靠各民族人民的团结，必须依靠全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的爱国统一战线。

在纪念毛泽东诞辰 100 周年的时候，认真研究毛泽东统一战线理论，认真研究邓小平对毛泽东统一战线理论的继承和发展，对于深刻理解统一战线的重要性、必要性和长期性，调动一切积极因素，团结各民族、各党派和一切爱国的同胞，为建设有中国特色的社会主义，统一祖国、振兴中华而奋斗，具有重要意义。

（作者单位：中共中央统战部）