“财投”的规模

在实施“财投”计划的最初几年，其资金来源主要依靠邮政储蓄。1961 年度日本全体国民实行养老金保险制度以后，养老金的数量急速膨胀，从资金供给方面对“财投”提供了新的有力的支持。同时，在经济高速增长的背景下，为建设公路、铁路、住宅等社会性资本，各方面对资金的需求极为旺盛，又从资金需求方面促使“财投”规模不断扩大（见表 4-1）。

1973 年发生石油危机以后，日本政府扩大对公共事业的投资以刺激经济，导致财政上出现了巨额赤字。70 年代后半期，“财投”发挥了财政运营的作用，每年的增长率达两位数。在 80 年代，由于邮政储蓄存款减少，“财

投”的规模受到一定的抑制，但是，“财投”的资金规模依然很大。例如 1992

年度的“财投”计划的资金规模超过 40 万亿日元。如果与日本的中央预算（即

一般会计）作个比较，在 50 年代后半期“财投”的资金规模与一般会计之比为 1∶3 左右，在 1964 年度这个比例达 40％，在 1972 至 1973 年这个比例接近 50％，在 80 年代中期这个比例保持为 40％左右，与国家纯岁出额几乎相当。

与全国的私营银行比较，1982 年度资金运用部的资金净额约 113 万亿日元，比同期日本全国 13 家城市银行的资金额的总和还超过许多。如果将该年

度资金运用部的存款折合为美元，约为 4718 亿美元，比世界最大的私人银行

——美洲银行当时的存款额多 4 倍，因此资金运用部堪称是世界上最大的金融机构。由于“财投”的规模之大，其对宏观经济的影响和对资源分配具有很大的诱导作用。