自然资源保护与可持续利用

处于快速工业化、城市化过程中的中国，基本国情是人口众多、底子薄、资源相对不足和人均国民生产总值仍居世界后列，以单纯的消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式，正在威胁着自然资源的可持续利用。

目前，我国在一些重要的自然资源可持续利用和保护方面，正面临着严峻的挑战。这种挑战来自两个方面：一是我国的人均资源占有量相对较少， 1989 年人均淡水、耕地、森林和草地资源分别只占世界平均水平的 28.1％、

32.3％、14.3％和 32.3％，而且人均资源数量和生态质量仍在继续下降或恶化；二是随着人口的大量增长和经济发展对资源需求的过分依赖，自然资源的日益短缺，将成为我国社会、经济，持续、快速、健康发展的重要制约因素，尤其是北方地区的水资源短缺与全国性的耕地资源不足和退化问题。

为了确保有限自然资源能够满足经济可持续高速发展的要求，我国必须执行“保护资源，节约和合理利用资源”、“开发利用与保护增值并重”的方针和“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的政策。自然资源保护与可持续利用必须体现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。