两广都司令部

云贵起事后，广西将军陆荣廷犹豫观望，他在政治上拥护袁世凯称帝， 但又与袁有某些矛盾。直到他派人摸清了冯国璋、段祺瑞不支持帝制，英美政府亦对袁称帝不表同意等情况，加上梁启超、岑春煊、陈炯明均秘密派人来做工作，陆荣廷才同意倒袁。陆荣廷致信在天津的梁启超，表示梁一到广西，陆即宣布独立。3 月 15 日，在梁启超自津绕道越南前来广西途中，陆荣廷正式通电全国，宣告广西加入护国阵营。

广东将军龙济光，虽非北洋嫡系，但因镇压革命党人“二次革命”有功， 深受袁世凯的宠信。陆荣廷独立后，广东钦、廉、潮、汕亦均宣布独立，广州处于四面包围之中，龙济光在秘密得到袁世凯授意后，便以假独立来应付危局。4 月 6 日，广东宣布独立。当时广东境内由革命党人组织的民军势力较大，他们主张以武力将龙济光赶出广东，于是各路民军迫近广州。但已经到达广西的梁启超主张粤事应以和缓方式解决，乃派人与龙济光谈判，在龙济光同意率兵北伐的条件下，保留其广东都督职位。

两广独立后，为统筹两广事务，梁启超着手组织统一的领导机关，这一机关的名称为“两广都司令部”，设于粤北重镇肇庆。为此梁启超特地电催岑春煊回国。之所以抬出岑春煊，因他在清末曾任两广总督多年，陆荣廷、龙济光当年均为他一手提拔，两人均尊称岑春煊为“恩师”。

岑春煊自南洋绕道日本，借得 100 万元现款和部分枪械后，于 4 月 14 日到达肇庆。5 月 1 日，两广都司令部正式成立。其机构设置及职官如下：

都司令岑春煊，统辖两省军队，管理一切军务，兼及政务、财务。

① 《云南公报》第四册。

正副都参谋 2 人，梁启超、李根源分任； 秘书长章士钊；

参议厅长冷遹； 外交局长温宗尧； 财政厅长杨永泰； 饷械局长曾彦；

作战计划主任蒋方震、林摄； 后方勤务主任赵正平，缪嘉寿；

驻沪军事代表钮永建，政治代表谷钟秀①。两广都司令部成立后仅一星期，即在原地成立了护国最高政权机关军务院，因而都司令部对外的实际影响较小。