一、管理控制

□什么是控制？

在控制理论中，控制是指按照给定的条件和预定的目标，对受控对象施加主动影响的行为过程，其目的是为了保持事物的稳定状态或促使事物由一种状态向另一种状态转换。

在管理中，控制是管理的一项基本职能。它是指管理人员为保证实际工作与计划相一致而采取的管理活动。一般是通过对计划执行情况的监督、检查，及时发现目标偏差，找出原因，采取措施，以保证目标实现的过程。亨利·法约尔早在《工业管理和一般管理》一书中指出：“在一个企业，控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、所发布的指示以及所确定的原则。其目的就是要指出计划实施过程中的缺点和错误，以便加以纠正和防止重犯。控制在每件事、每个人、每个行动上都起作用。”

要实施有效的控制，必须具备以下三个条件：

1. 受控对象必须存在多种发展的可能性。由于事物的矛盾性，决定了事物发展变化不止一种状态，即事物发展变化存在着多种可能性。控制理论把事物发展变化的各种可能性的集合，称为可能性空间。至于事物具体发展为可能性空间中的哪一种状态，要看具体条件。人们根据自己的目的改变条件，

   使事物沿着可能性空间的某一确定的方向发展，就形成控制。控制在本质上就是为实现事物有目的的变化，在事物可能性空间中进行选择的过程。可见， 事物发展变化的多种可能性，是实施控制的基本前提。如果事物的未来只有一种可能性（这样的事物实际上是不存在的），就谈不上控制。

2. 目标状态必须在多种可能性中具有可选择性。被控对象不仅存在着多种发展的可能性，而且人们凭借一定手段，可以从这些可能性中进行选择，

   这样才能谈得上控制。比如一座火山，它在某一时刻面临着爆发或不爆发的两种可能。但是，目前人类尚不具备在这两种可能性中进行选择的能力。所以，我们不能说“控制了火山爆发”。这就告诉我们，预定的目标状态，必须存在于事物发展的可能性空间中，并凭借一定手段能够从中选择出来。即创造条件，把目标状态的那种可能性变为现实性。

3. 建立完善的控制系统。为了进行有效的控制，必须建立科学的控制系统。所谓控制系统，是由施控系统和被控系统两个子系统构成的系统。现代管理系统，就是一个典型的控制系统。它是由监督、反馈两条线路和分析中心构成的自动控制系统。其结构如图所示。

从以上控制系统的结构看，控制是一个不断循环的系统行为。它是从目标计划的标准行动开始，通过控制信息转化为被控系统的实际行动。通过反馈信息把实际行动结果与目标计划的标准进行比较，找出偏差，针对偏差原因，制定纠偏计划，再将纠偏计划转化为标准行动，如此循环往复，直至实现目标状态。