三、做好目标管理中的思想政治工作

思想政治工作是领导者的重要职责，尤其是在深入改革和实行开放的今天，更要重视和研究思想政治工作在管理中的作用。在目标管理中，思想政治工作是使目标管理顺利推行并收到较好效果的重要保证。如果说实行目标管理是一个尝试的话，那么做好目标管理中的思想工作更是一个新课题。如何做好目标管理中的思想工作，充分发挥其服务保证作用，应从以下几个方面进行探讨：

目标管理并不排斥思想政治工作。随着目标管理的广泛推行，不少单位尝到了目标管理的甜头。有些同志由此看重目标管理，却对思想政治工作有所忽视。这种现象反映了部分同志对目标管理的理论缺乏深刻的理解。实际上，目标管理并不排斥思想政治工作。实行目标管理不仅不能削弱思想政治工作，反而需要加强和发挥思想政治工作的服务保证作用。这是因为：

①从属性上看，思想政治工作本身属于管理的重要组成部分。它不是独立于管理之外，而是作为重要的管理方法和手段存在于管理之中，它们是一个有机的统一体。

②从对象上看，思想政治工作和其他管理工作一样，实质都是管人。对物的管理也必须通过人的有目的的行为才能实现。人是管理中最积极、最活跃的因素，不做好人的思想工作，不把人的积极性和创造性激发出来，再先进、再科学的管理方式和管理手段也难以发挥作用。

③从作用上看，目标管理活动的各个环节，都离不开思想政治工作的保证作用。不扫除实行目标管理的思想障碍，不及时解决目标管理过程中反映出来的各种模糊认识，不将崇高的理想和信念灌输到人们的思想中去，目标管理也就不可能搞好。

显然，目标管理的实行，管理方法的改进，并没有减轻思想政治工作的任务。相反，它为做好新时期的思想政治工作，开辟了广阔的天地，提出了更高的要求，创造了有利的条件。

利用目标管理提供的有利条件做好思想政治工作。目标管理为思想政治工作创造的有利条件，主要有以下几个方面：

①目标管理的民主性特点，为发展组织内部的民主提供了有利条件。目标管理的民主性，与思想政治工作的民主原则具有一致性。这种一致性，集中体现在管理的全员性和自主性上。思想政治工作的民主原则，要求管理必须坚持群众路线，使每个成员都能以平等的身分参与管理，都能以主人翁的自觉性和责任感，参加组织活动，完成组织任务；目标管理则要求通过民主

协商，共同讨论，全员参与目标的制定，实施中每个成员都盯着自己的目标做贡献，从而实现全员管理和自主管理。借助两者的一致性，可以教育组织成员遵守共同制定的目标、制度和标准，养成“在制度面前人人平等”的习惯，从而适应新时期组织成员要求民主的特点，鼓励他们在工作中发挥积极性。

②目标管理的系统性特点，为进行集体主义教育提供了有利条件。目标管理的系统性，与思想政治工作的集体主义要求具有一致性。这种一致性，集中体现在成员的整体意识和全局观念上。集体主义要求从全局出发，坚持集体利益高于个人利益；目标管理则要求分目标必须服从整体目标，不允许有任何偏离总目标的行为。借助两者的一致性，可以加强对成员的集体主义教育，使每个组织成员摆正自己的位置，为保证整体目标的实现，自觉地以个人或局部利益服从组织的整体利益。

③目标管理的重成果特点，为充分发挥思想政治工作的激励作用提供了有利条件。目标管理重成果的特点，与新时期思想政治工作强调考核以实绩为主的要求具有一致性。这种一致性集中体现在对各类人员的考核，要以成果的大小定优劣。借助两者的一致性，教育组织成员追求成果上的满足，而不是形式上的表扬，从而激发人们的成就感，促使成员为实现更大的目标成果发挥自己的聪明才智，创造性地进行工作。

要紧紧围绕端正目标管理活动的指导思想做思想政治工作。从一些单位实行目标管理的经验看，实行目标管理的指导思想是否正确，特别是各级领导者对目标管理的认识，是目标管理能否顺利推行和健康发展的决定性因素。因此，在最高领导者深刻理解和带头推行目标管理的基础上，要着力解决好各级领导者和管理人员的认识问题，把指导思想搞端正。

在开始搞目标管理时，常遇到的思想障碍是：有的领导者由于受“左” 的思想影响，鄙视管理科学，对实行目标管理有顾虑；有的领导者则习惯于陈旧的管理方法，满足于按部就班地工作，安于现状，缺乏开拓探索精神。这就要通过思想政治工作扫除思想障碍，转变管理观念，提高对实行目标管理的目的和意义的认识。从而，打破旧的工作秩序，建立新的工作秩序。

在目标管理的过程中，由于指导思想不端正而反映出的问题是：在制定和分解目标时，局限于个人和小单位的利益，不愿选择具有挑战性的目标；在目标实施时，只顾个人目标，不愿协作配合；在目标考评时，夸大自己的成绩，争名逐利，甚至弄虚作假。这些都要通过强有力的思想政治工作，教育人们从整体利益出发，使本部门或个人目标自觉服从上级目标，服从组织的整体目标，并使其成为实现上级目标和总目标的手段，从而保证目标管理活动不偏离正确的轨道。

利用政工部门自身的管理成果做思想政治工作。要做好目标管理中的思想政治工作，政工部门必须搞好自身的目标管理。只有在政治工作的目标管理中，勇于探索，勤于实践，善于总结，才能取得发言权和主动权。用自身的成果去影响和带动人们，不断把目标管理引向深入。不然的话，思想教育就难以说到点子上，思想政治工作就难以发挥先导作用，甚至会使自己处于“插不上手”，“说不上话”的境地。所以，政工部门要在目标管理中做到“四带头”：带头更新管理观念，带头进行目标管理的实践，带头研究目标管理中的难点，带头总结目标管理的经验。