整顿吏治严惩贪官污吏

① 丘浚：《大学衍义补》卷 31。

② 《续文献通考·户口考》。

③ 李诩：《戒庵老人漫笔》卷 l《半印勘合户帖》，

④ 《明会典》卷 20 《黄册》。

① 《明太祖实录》卷 73。

② 方孝孺：《逊志斋集》卷 1。

起自民间的朱元璋对 元末吏治腐败残害百姓导致败亡的教训深有体会，为了重建社会经济秩序，确保政权稳定，建明之初，大力整顿吏治，断然宣称，“今严法禁，但遇官吏贪污蠹毒吾民者，罪之不恕”③。当正常法律手段未能阻止贪墨腐败风气蔓延时，不借用法外酷刑严惩。他甚至规定，“凡守令贪酷者，许民赴京陈诉，赃至六十两以上者，枭首示众，仍剥皮实草。府州县卫之左，特立一庙，以祀土地，为剥皮之场，名曰皮场庙。官府公座旁，各悬一剥皮实草之袋，使之触目惊心”①。仅据《大诰三编》与《大诰武臣》记载统计，大小官吏因贪赃等罪遭枭首、凌迟、族诛的有几千例，弃市以下的达 1 万多例。其中洪武一朝以空印案和郭桓贪污案影响最大。空印案发生在洪武十五年，按照明朝政府规定，各布政使司及府、州、县每年须至户部核对钱粮、军需等事，倘若钱谷数字不合，驳回重新填报。因路途遥远， 为避免往返奔走耽误时日，往往预持空印文书，遇驳即改，习以为常。朱元璋认定空印即系舞弊，下令严办，“凡主印者论死，佐贰以下搒一百，戍远方”②。为此处死数百人，罚杖戍边数千人。洪武十八年户部侍郎郭桓与北平二司官吏通同舞弊，盗卖官粮，并接受浙西等府贿赂，卖放秋粮。拷讯之下， 词连礼部尚书、刑部尚书、兵部侍郎、工部侍郎等要员，结果“举部伏诛， 诛累天下官吏，死徙数万人”③。追赃时又波及大批地主富户，“核赃所寄借遍天下，民中人之家大抵皆破”④。洪武年间采取空前严厉的措施，大规模重惩贪官，虽然手段惨酷，株连过广，但矛头直指贪官污吏，确实起到镇慑警戒的效果，“一时守令畏法，洁己爱民以当上指”⑤，贪污腐败之风有所收敛， 从而对减轻民间疾苦、规范社会经济秩序起到积极作用，有利于社会安定和社会经济的恢复发展。