六.英属西非殖民地人民的反帝斗争

第二次世界大战使英国遭到了严重的削弱。战后为了摆脱面临的巨大经济困难，英国加强了对西非殖民地的掠夺。

英属西非各个殖民地的经济基础是农业。英国殖民当局在西非殖民地普遍建立农产品销售局，以垄断农产品的收购与输出。这个由殖民当局控制的垄断组织竭力压低农产品的收购价格，使收购价格平均只及出口价格的 50— 60%，从而使殖民政府和外资公司获得巨额利润。例如，英国垄断资本控制的黄金海岸（今加纳）可可销售局在 1949—1950 年度获得净利 1800 万英镑。

1953 年，可可销售局的储备金竟相当于这个国家 5 年的财政收入，达 1 亿英

镑。英国在尼日利亚各地分别成立了可可、花生、棕榈仁油、棉花 4 个专卖局，专卖局的任务名为稳定价格，实则压价收购，进行垄断。例如，1954 年，可可豆的世界市场价格每吨为 464 英镑，而尼日利亚可可种植者每吨所得还

不到 200 英镑，可见英国殖民者残酷剥削的程度。

在掠夺农业的同时，战后英国对英属西非采矿业加紧投资，以获取巨额利润。黄金海岸铁礬土的蕴藏量占资本主义世界的首位，据估计达 2.9 亿吨，

1951 年的年产量为 12.9 万吨。黄金海岸的黄金产量仅次于南非，在非洲国家中居第二位，1954 年开采了 78.71 万盎司。黄金也是英国垄断资本巨额利润的来源，1950 年从这里运走了价值 871.9 万英镑的黄金。尼日利亚锡矿开采的一半由英国尼日利亚混合锡矿公司经营，1945 年锡产量曾达到 1.7 万吨。煤的生产 1954 年为 64.6 万吨。煤和其他矿业生产开采也主要掌握在英国的联合非洲公司等手中。

在塞拉利昂，英国殖民者也加强了对钻石、铁矿和锰矿的开采。

英国殖民者还控制了英属西非各殖民地的外贸出口。尼日利亚对外贸易经常保持顺差，1954 年出口盈余达到 3500 多万英镑，但是由盈余积累起来的资金却作为“英镑结存”被冻结在英国，而尼日利亚不能随便动用。到 1954

年 6 月，英属西非（尼日利亚、黄金海岸、塞拉利昂）的英镑结存达到 4.88 亿英镑。这笔钱存在伦敦银行，实际上被英国侵吞了。

在英国殖民统治下，英属西非各国人民生活十分困苦。根据官方材料， 1953 年 6 月，尼日利亚采矿业中非熟练工人的工资每月仅 3 英镑 1 先令 10 便士，只相当于英国同类工人收入的 1/10。尼日利亚工人工作时间很长，有时长达 15 小时之多。种植花生和棉花的农民一年货币收入不过 3—5 英镑。在塞拉利昂，农民每年每人平均收入只有 3 英镑。1955 年，工人的收入每月约 4 先令。

随着英属西非社会经济的发展，工人阶级队伍比过去壮大了。1947 年，黄金海岸工人人数 27.4 万，1950 年代中期以后又增加到 55 万人。尼日利亚

工人也从战前的 22.7 万人增加到 1950 年代中期以后的 47.8 万人。与此同时，英属西非的民族资产阶级也在发展壮大，出现了一大批中小企业家和商

人。另外，还出现了日益增多的民族知识分子。这一切都对战后英属西非的政治生活产生深刻的影响。

黄金海岸的民族独立运动

在英属西非殖民地中，黄金海岸是最早反对殖民统治、争取民族独立的国家。二次大战后，黄金海岸的民族独立运动更加蓬勃高涨。

英国为了缓和和削弱黄金海岸人民争取民族独立的斗争，战后着手推行宪法改革。1946 年，英国殖民当局颁布《伯恩斯宪法》，以取代 1925 年宪法。新宪法表面上增加了立法会议中由选举产生的官方代表名额①，但实际上仍然由英国总督独揽大权。

1947 年 12 月，黄金海岸统一大会党成立。它反对《伯恩斯宪法》，要求英国在最短期间内给予黄金海岸自治。1948 年 1 月，黄金海岸人民举行罢工、罢市，开展不服从运动和抵制英货运动。同年 2 月，由于退伍军人要求就业和广大人民群众对物价飞涨不满，在首都阿克拉发生了以退伍军人为核心的大规模群众示威运动。英国殖民当局进行武力镇压，造成 30 多人死亡、

237 人受伤的惨案。英国殖民当局逮捕了统一大会党领导人恩克鲁玛等人。对英国殖民当局的野蛮屠杀，各地群众纷纷掀起抗议示威游行，袭击监狱和外国人的大商店，群众的愤怒行动延续了一个多月。

在英国殖民当局的高压和分化拉拢之下，黄金海岸统一大会党发生分裂。1949 年 6 月，以恩克鲁玛为首的一派从统一大会党中分裂出去，宣布成立人民大会党，恩克鲁玛担任主席。这个党主张采取非暴力的积极行动，以一切合乎宪法的手段，为立即实现完全自治而进行斗争。

1949 年 10 月，英国殖民当局公布了《库西宪法草案》，规定立法议会

的 84 名议员中非洲人占 75 名，其中 38 名由直接选举产生；政府的 11 名成

员中非洲人占 8 名，但是外交、国防、财政等大权由英国人掌握，总督保留立法权和否决权。这个宪法草案遭到黄金海岸人民的强烈反对。

1950 年 1 月，在人民大会党和工会大会的领导下，黄金海岸开始了全国总罢工和抵制英货行动。各城市的商店接着举行罢市，交通瘫痪，政府机关也停止办公，整个经济生活顿时陷入了停顿状态。英国殖民当局进行了野蛮的镇压，逮捕了人民大会党大多数领导人，恩克鲁玛再次被捕入狱，人民大会党机关报被查封。同时，英国殖民当局又实行怀柔政策，宣布正式实施《库西宪法》。

1951 年 2 月 5—8 日，黄金海岸按照新宪法举行立法议会选举，成立责

任政府和内部自治。人民大会党在直接选举的 38 席中获得 35 席①。英国总督不得不释放恩克鲁玛及其同事。同时任命恩克鲁玛为政府事务领导人（1952 年改称首席部长）。在政府 11 名部长中，人民大会党占有 6 名。政府中的国防、外交、财政、司法等部长仍由英国人担任，政府的实际权力仍在英国总督手里。事实上，黄金海岸仍然是英国的殖民地。1952 年 3 月 5 日，英国政府同意将政府事务领导人改称内阁总理，将行政委员会改称内阁，由恩克鲁玛出任总理。1953 年 7 月 10 日，恩克鲁玛提出宪法改革提案，要求英国承认黄金海岸为英联邦内独立自主的国家。这个提案得到议会内外大多数人的

① 1925 年宪法规定，立法议会有 29 名成员，其中 9 名非洲人，均非选举产生。《伯恩斯宪法》规定，立

法议会有 30 名成员，其中 18 名非洲人，有 13 人是地方酋长，其余 5 名由选举产生。

① D.Austin，Politics in Ghana 1946—1960，Oxford 1964，p.141.

支持，英国政府被迫表示同意。1954 年 5 月，英国政府颁布了新宪法，规定议会的议员全部由直接选举出来的非洲人组成，政府成员全部由非洲人担任。6 月，根据新宪法举行了大选，人民大会党再次获胜，在 104 个议席中获得 72 个议席。恩克鲁玛组成了由人民大会党党员担任内阁各部部长的自治政府，但外交和国防这两个重要部门仍由总督直接管理而不受内阁的控制。自治政府建立后，黄金海岸人民加速了争取完全独立的斗争。英国殖民

者为了继续保持其殖民利益，再次玩弄分而治之的阴谋，暗中支持各地方的反对派破坏黄金海岸的统一和削弱人民大会党的势力。1954 年下半年，反对党在各地进行反对人民大会党的活动。民族解放运动党在阿散蒂制造地方叛乱，要求分立。1955 年初，在英国支持下，各反对派联合起来，提出一个宪法修正案，要求实行联邦制，在国会设立第二院，以便争取更多的发言权，甚至威胁说要用武力达到目的。

1955 年，黄金海岸政府派代表团参加了万隆会议，受到会议决议的鼓

舞。从 1955 年下半年起，黄金海岸继续进行罢工斗争和群众运动，又出现了新的高潮。

尼日利亚争取民族独立的斗争

战后初期，尼日利亚曾经爆发了规模较大的工人罢工斗争和反帝群众运动。1945 年 6 月，尼日利亚发生了历史上第一次总罢工，使全国经济生活几乎完全陷于瘫痪。总罢工坚持了 42 天，终于取得最后胜利，迫使殖民当局增加工人工资。以阿齐克韦为首的尼日利亚和喀麦隆国民大会还积极开展实现尼日利亚自治的活动。

英国政府为了继续保持其殖民统治，在尼日利亚玩弄宪法改革。1947 年1 月，英国殖民当局公布《理查兹宪法》，规定把尼日利亚分成北区、东区和西区三个部分，每个区设立一个议会，区议会和中央议会的成员都由英国殖民官员和总督任命，最后的决定权仍操在英国总督手中。《理查兹宪法》反映了殖民主义者分区而治的原则，旨在煽动地方分离主义，从而破坏尼日利亚人民的团结，达到削弱民族独立运动的目的。

这个宪法出笼后，遭到尼日利亚人民的反对。尼日利亚和喀麦隆国民会议曾派一个代表团去伦敦，但英国政府拒绝接见。代表团回国后，将伦敦之行的遭遇公诸于众，引起了强烈反响，全国各地纷纷举行群众抗议集会。英国殖民当局利用尼日利亚东、西、北三区之间的地区矛盾和民族矛盾，还利用北方人民大会党（以豪萨族为主）同尼日利亚和喀麦隆国民会议（以伊博族为主）和尼日利亚行动派（以约鲁巴族为主）对宪法改革和独立问题的意见分歧，挑拨离间，拖延尼日利亚独立的日期。英国殖民者一再宣传尼日利亚不同民族之间的和睦合作是不可能的，还宣称英国过早撤退一定会引起混乱和自相残杀等等。

英国企图推行《理查兹宪法》的种种阴谋并不能阻止尼日利亚民族独立运动的发展。1949 年 11 月，埃努古的煤矿工人为改善经济条件和要求废除整个殖民制度而举行罢工。罢工遭到了警察的镇压，死伤 40 多人。消息传开后，阿巴·哈尔特港和其他一些城镇的各阶层人民起而声援，并与警察发生了冲突。全国形势日趋紧张，在这种情况下，英国殖民当局被迫在政治上对尼日利亚人民作出让步。

1951 年 1 月，英国殖民当局在伊巴丹召开了修改《理查兹宪法》的大会。参加这次大会的代表由英国精心挑选，因此，北部封建势力和西部商业买办

势力的代表在会上占了优势。他们在英国的支持下，鼓吹国家分裂，与主张国家统一的尼日利亚和喀麦隆国民会议的代表发生了激烈对抗。英国以最高仲裁者的角色出现。这次大会结果产生了《麦克逊宪法》（以新总督麦克逊命名），并于 1951 年 6 月施行。新宪法给区议会以立法权；各区设立行政会议；在代替原来中央立法机构的众议院里，受封建势力影响的北区所占的议席为东、西两区议席的总和；总督的最后决定权不变。这部宪法扩大了地方权力，巩固了分区而治的原则，加强了封建势力在中央机构中的力量，增强了英国的地位。

尼日利亚人民反对这个宪法。1953 年 4 月，东区议会首先反对《麦克逊宪法》规定的总督保留权，后来扩展到中央议会。同时，尼日利亚和喀麦隆国民会议和尼日利亚行动派联合起来，要求修改宪法和在 1956 年成立自治政府。为了反对英国人的分裂活动，尼日利亚和喀麦隆国民会议提出了“一个国家、一个宪法、一个命运”的口号。英国被迫在 1953 年和 1954 年在伦敦和拉各斯先后召开宪法会议，制定了《李特尔顿宪法》①。新宪法规定：尼日利亚为联邦，由东、西和北三区以及拉各斯市组成；在联邦和各区都成立行政会议，中央和地方的立法机关的组织都有所扩大，但联邦政府部长会议的主席仍由英国总督担任。

1954 年年末，根据《李特尔顿宪法》的规定，尼日利亚进行了历史上第一次议会选举。尼日利亚和喀麦隆国民会议在东区和西区获得胜利，北方人民大会党在北区获胜。由于没有一个政党在联邦议会选举中取得多数，所以，就由上述两党联合组成尼日利亚的第一届政府。但是，尼日利亚人民争取民族独立的斗争并未因此停步，他们继续为争取完全的民族独立而英勇斗争。

塞拉利昂和冈比亚争取民族独立的斗争

1945 年，英国殖民当局在塞拉利昂建立保护国议会，作为总督的咨询机构，其成员几乎都是部落贵族。战后，塞拉利昂的工人运动和人民反帝斗争都有较大的发展，迫使英国殖民当局在 1947 年颁布了一部新宪法。它规定，

立法议会中的官方议员从 12 名减为 8 名，非官方议员从 9 名增加到 15 名。

实际上，新增加的 6 个名额全部都给了封建酋长，因此遭到塞拉利昂人民的

反对。为了平息人民对宪法改革的愤懑，英国殖民当局又在 1951 年 4 月公布

了一部新宪法。该宪法规定，官方议员从 8 名减到 7 名，非官方议员从 15

名增加到 23 名，但这 23 名议员中的 14 名规定给封建酋长，另有 2 名由总督指定，支持英国的议员仍占多数。

在 1951 年 11 月举行的新的立法议会选举中，塞拉利昂人民党①获胜，得到了大部分议席，并组成了第一个有非洲人参加的政府。但是，这个政府的权力很有限，实权仍掌握在英国总督手中。英国殖民当局通过与民族资产阶级和部落上层分子的合作，保持了它在塞拉利昂的统治地位。人民党参加政府后，不再提出在政治上完全独立的要求。这时，塞拉利昂的人民群众特别是工人阶级的反帝斗争，把争取民族独立的运动推进到一个新的阶段。

战后塞拉利昂工人阶级的人数有了较大的增加。到 1950 年代中期，工人人数比战前增加了 1 倍以上，1/3 的工人参加了工会组织，工人队伍的组织性和觉悟性都有很大的提高。这些工人在英国殖民主义者的压榨下生活十分

① 李特尔顿是当时英国的殖民大臣，这部宪法以他的名字命名。

① 该党 1951 年建立，代表塞拉利昂民族资产阶级和部落贵族的利益。

悲惨。1955 年初，弗里敦及其郊区工人的生活水准比战前降低 25%。1955 年2 月 9 日，塞拉利昂最大的工会——工匠和普通工人联盟举行罢工，要求增

加工资。其他工会纷纷响应。罢工坚持了 5 天，使弗里敦的经济活动完全陷

于瘫痪。英国殖民当局对罢工进行了血腥镇压，约有 100 人被打死，数百人受伤。英国殖民者的这一暴行，不仅在塞拉利昂、而且在国外都引起了公愤。

在工人斗争的推动下，1955 年秋，塞拉利昂西部和北部各县的农民开展了反对苛捐杂税、反对殖民官吏和酋长压迫的运动。据官方资料，参加的农民超过 10 万人，实际上各地区几乎所有的成年人都参加了。有些地方，农民建立了自己的政权机构。有的农民还组织游击队，与殖民当局派来镇压的武装进行对抗。尽管这些斗争先后被镇压下去，但塞拉利昂人民争取民族独立的斗争仍在发展。

战后，在北非民族独立运动的推动下，冈比亚的民族解放斗争蓬勃发展。1954 年，冈比亚的第一个政党——冈比亚穆斯林大会党成立，参加这个党的主要是穆斯林的领导人和一部分部族首领。1951 年，冈比亚又成立了联合党和民主党。联合党受到部族首领和商界人士的支持，民主党则在巴瑟斯特居民中有很大的影响。这些政党人数很少，组织薄弱，它们的纲领大同小异，基本上代表部族上层和商人的利益。它们要求非洲人参加行政管理，发展教育和卫生事业等。

为了维持英国的殖民统治，英国不断进行宪法改革，在 1947 年、1951

年和 1954 年先后颁布了新宪法。1946 年，立法会议由 7 名官员和 4 名总督

任命的成员组成。到 1955 年，立法会议成员增加为 21 人，其中 5 名是官员， 2 名由总督任命，7 名由殖民地选举，7 名由保护地产生，他们实际上是部族首领的代表。同时，行政会议改由 5 名官员和 6 名当地居民代表组成。居民代表中有 3 名政党领导人被任命为部长。1948 年时，非洲人■许从事民政事务工作。到 1955 年，有 43 名非洲人在殖民政府各部门担任公职，然而殖民地的大权仍掌握在英国总督手里。