二、政治工作必须在继承优良传统的基础上改革创新

马克思主义认为，事物都是发展变化的。因此，人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。我军政治工作同其他任何工作、任何事物一样，也是不断向前发展的，永远不会停止在一个水平上。在新的历史条件下，我军政治工作所面临的形势、担负的任务、工作的对象，同过去相比，部有了很大的变化。单纯强调情况变化而贬低甚至否定优良传统是不对的。但是，墨守成规，固守已有的经验，不注意研究新情况、新问题，也是不对的。事实上，政治工作的优良传统本身就是改革创新的产物。不进行创新，就不会有我军的政治工作，也不会有“支部建在连上”、“在军队内部建立民主制度”等优良传统。同样，在新的历史条件下，不进行创新，就不能更好地继承和发扬我军政治工作的优良传统，更不能加强和改进新时期我军的政治工作。因此，只有实现继承与创新的辩证统一，我军的政治工作才会有出路，才会有新的发展，才会得到进一步的加强。

邓小平同志是一位伟大的改革家，在他的革命实践中，始终贯穿着求实精神。他坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，历来主张要根据实际情况，决定我们的工作方针和政策，坚决反对僵死的教条，他对我军政治工作的改革与创新，发表过一系列精辟的论述。

阐明了改革创新的必要性。邓小平同志认为，我们做任何工作，为的是解决问题，但是问题能否解决，解决得是否正确，“关键在于我们是否能够理论联系实际，是否善于总结经验，针对客观现实，采取实事求是的态度，一切从实际出发。”（《邓选》第 108 页）“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”（《邓选》第 133 页）政治工作也是这样，“我们的优良传统也还是那一些。但是，时间不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同。”（《邓选》114 页）这就告诉我们，政治工作的优良传统也还是那一些，但是，历史毕竟翻到了新的一页。政治工作所面临的时间、条件、对象等等都发生了很大的变化。如果思想僵化，因循守旧，不根据变化了的情况进行改革创新，不仅新时期的政治工作得不到加强，而且优良传统本身也不能更好地继承与发扬。为此，邓小平同志要求全军“要研究和解决在新的历史条件下，怎样恢复和发扬政治工作的优良传统，提高我军战斗力的问题。”并且指出：“如果我们不去分析和解决新的历史条件下存在的问题，我们就不能够恢复和发扬政治工作的优良传统仍就不能够在没有打仗的情况下提高部队的战斗力。”（《邓选》第 116 页）从而阐明了在继承的基础上进行改革创新，既是政治工作自身发展的需要，也是客观现实发展变化对政治工作的必然要求。
提出了改革创新的正确方针。早在 1978 年 6 月举行的全军政治工作会议上，邓小平同志就提出：“我们应该也只能采取实事求是、从实际出发、理论和实践相结合的方法，总结过去的经验，分析新的历史条件，提出新的问题、新的任务、新的方针。”（《邓选》第 113 页）政治工作要“在新的

条件下发展提高”（《邓选》第 118 页）。这些重要的指示对我军政治工作的改革创新具有重大的指导意义。根据邓小平同志的指示精神和我军政治工作改革创新的新鲜经验，1987 年 1 月 27 日通过的《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》明确指出：“我军政治工作的改革创新，必须坚持以马列主义、毛泽东思想为指导，遵循尊重历史、立足现实、着眼未来的方针。”

政治工作的改革创新，必须以马列主义、毛泽东思想为指导。“马克思列宁主义、毛泽东思想，是我们党的指导思想。”（《邓选》第 39 页）政治工作的改革创新，不能脱离马列主义、毛泽东思想的指导，这是必须坚持的一条根本原则。改革创新中，我们提倡借鉴外军政治工作的经验，引进教育学、心理学、行为科学等各种学科的知识。但是，这些借鉴和引进，决不能无选择无批判地照搬照套，更不能用它们来取代马列主义、毛泽东思想的指导作用。借口改革创新，贬低甚至否定马列主义、毛泽东思想，企图全盘西化的主张是完全错误的。

政治工作的改革创新，必须尊重历史，正确分析和对待政治工作的历史传统。批判地继承我们的历史遗产是唯一正确的选择。优良传统是我军的传家宝，更不能割断历史，随意丢掉。只能在继承优良传统的基础上，根据新的形势、任务，加以充实、完善、丰富和发展。有的传统过去是正确的，但是由于今天的历史条件变了而不再适用，可以加以摒弃。但是决不能把许多

今天仍然适用的优良传统一起抛掉。那种把优良传统说成是“不科学的”、“过时的”，认为改革创新就必须另起炉灶、推倒重来的看法和作法都是错误的。

政治工作的改革创新，必须立足现实，立足于解决当前存在的实际问题，从当前部队建设的实际需要与可能出发，研究新情况、新问题，提出新的任务、方针，增添新的内容，创造新的方法，以提高政治工作的实际效益。邓小平同志认为：“研究和解决任何问题都离不开一定的历史条件。”（《邓选》第 114 页）“那种否定新的历史条件的观点，就是割断历史，脱离实际，

搞形而上学，就是违反辩证法。”（《邓选》第 116 页）他还指出：“什么是我国今天最重要的新情况，最重要的新问题呢？当然就是实现四个现代化，或者象我在前面说的，实现中国式的现代化。”（《邓选》第 165 页）这就是说，在新的历史条件下，政治工作的改革创新必须切实为我军“三化” 建设服务，为提高部队战斗力服务。要研究军队在“三个考验”面前如何加强我军政治建设，保证我军政治上永远合格等问题，充分发挥政治工作的服务保证作用。

政治工作的改革创新，必须着眼未来，不能把眼光停留在当前，而要着眼于发展，考虑未来的需要，增强工作的计划性和预见性。要密切注视国际国内的大气候、小气候，看到它们对我军官兵可能与现实的影响，对未来政治工作的任务、内容和方法进行预测，提出种种改革创新的设想和方案。只有根据军队建设发展的规律，加强对未来情况的预测，掌握事物的发展趋向，事先提出相应的对策，政治工作才会有创造性的发展。

以马列主义、毛泽东思想为指导，尊重历史、立足现实，着眼未来这一方针，是一个完整的不可分割的整体。坚持这一方针，就是要把马列主义、毛泽东思想同我军建设实际统一起来，把继承优良传统同改革创新具体统一起来，这是政治工作改革创新的唯一正确方针。

指明了政治工作改革创新的正确方向。邓小平同志提出的要研究和解决在新的历史条件下，怎样恢复和发扬政治工作的优良传统，提高我军战斗力的问题指明了新时期政治工作改革创新的正确方向。改革创新必须着眼于提高我军战斗力。这是由军队的根本职能决定的。从一般意义上来说，“军队是国家为了进攻或防御而维持的有组织的武装集团。”（《马克思恩格斯军事文集》第 1 卷第 342 页）毛泽东同志在全国胜利的前夕也曾强调：“人民解放军永远是一个战斗队。”在新的历史条件下，战斗队职能，也就是对外反侵略、对内反颠覆的职能没有变，仍然是我军的根本职能。因此，政治工作的改革创新，归根到底，就是要保证我军战斗力的提高，保证我军在履行对外反侵略、对内反颠覆的根本职能中打胜仗。否则，改革创新就偏离了正确的方向。

改革创新必须致力于恢复和发扬政治工作的优良传统。这些优良传统，过去是我军克敌制胜的重要精神动力，今天仍然是我军“三化”建设强大的精神力量。要提高部队战斗力，保证我军永远打胜杖，就必须通过政治工作的改革创新，真正恢复和发扬我军政治工作的优良传统。否则，我军就会丢掉政治优势，战斗力也不可能得到提高。

邓小平同志不仅原则上指明了改革创新的正确方向，而且针对新的历史条件和军队建设的实际，对怎样在继承优良传统的基础上改革创新，作了许多具体的指示。关于三大纪律八项注意，他指出：“毛泽东同志制定的三大

纪律八项注意，就曾根据不同的情况，在具体内容上提出不同要求。”在新的历史条件下，“三大纪律八项注意的基本精神不能变，也没有变，但怎样贯彻执行，如果不研究不结合新的情况，就贯彻不好。例如‘一切缴获要归公’，现在没有打仗，就没有缴获要归公的问题，就要研究在新的历史条件下怎样执行这个原则。”关于军民关系，他指出：“军民一致，这个原则不能变。但现在我们同人民群众的关系也有了不同的内容。”“我们就是要按照新的情况，从各方面搞好军民关系，正确地解决军民关系问题。”关于军队内部关系，他指出：“军队内部也出现了许多新的变化。⋯⋯现在，干部有很多新的情况，战士也有新的特点，教育对象不一样了，教育没有新的内容不行。⋯⋯要研究如何在新的历史条件下提高战士的政治觉悟。”

一——他还说：“就官兵关系来说，现在同战争时期就不同，怎样坚持官兵一致的原则，就要很好地研究”等等。（《邓选》第 114～115 页）按照邓小平同志的这些设想，我军政治工作经过拨乱反正、改革创新，有了重大的发展。

第一，端正了政治工作的指导思想，恢复了政治工作“服务”，“保证” 作用的传统提法，摆正了政治工作的“生命线地位”。

第二，把保证政治上永远合格作为政治工作的一项根本任务，突出抓了坚持四项基本原则的教育，全面加强部队的政治建设，使我军在政治上、思想上、组织上同党中央保持一致，政治上合格，经受住了“三个考验”。

第三，按照“四化”要求调整了各级领导班子，加强了各级领导班子和干部队伍建设，干部管理实现了制度化，干部队伍紊质有了较大提高，保证了枪杆子掌握在政治上可靠的人手里。

第四，开展学习科学文化、培养军地两用人才的工作，丰富了教育训练和政治工作的内容。

第五，军民共建社会主义精神文明，发展了我军群众工作的优良传统，改善了军政军民关系。

第六，提出了“八个不准”，充实了新时期我军纪律建设的内容，密切了官兵关系。

第七，坚持“疏导”方针，采用启发、研究、讨论的方式组织群众性的自我教育，开展部队、家庭、社会三结合的教育，拓宽了教育的路子，改进了政治工作的方法。

第八，改进了政治机关的体制、工作作风及方法，恢复了政治机关的职能、威信和作用，提高了机关工作的效率。

所有这些都充分表明，邓小平同志关于在继承的基础上改革创新的思想，符合我国国情、军情，对加强和改进新时期我军政治工作具有十分重要的指导意义。