四、我军发展要坚持以改革为动力

邓小平同志多次说过：“改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”（邓小平《在中国共产党全国代表会议上的讲话》1985 年 9 月 23 日）他认为，改革不仅是一切战线，一切地区、一切部门的共同任务，而且贯穿于建设四个现代化的全过程。十一届三中全会以来军队建设的实践也充分表明，军队现代化的过程，是一个不断改革的过程。只有改革，军队建设才能打开新局面，军队建设中的许多矛盾才能得到解决，军队的现代化才有希望。

一支生机勃勃的军队，总是处在不断的变革之中。我军建设的历史，就是一部不断改革的历史。邓小平同志主持军委工作以来，围绕着现代化建设这个中心，我军已经进行了一些重大改革，并取得了显著成效。例如：精简整编、改革体制，合并大军区，人武部交地方，组建集团军，筹建陆军航空兵；把教育训练提高到战略地位，大力进行教育训练改革；军民共建社会主义精神文明；学习科学文化，培养军地两用人才；修订和重新颁发各种条例、条令和规章制度，实行士官制度、文职官员制度和军衔制度；国防科研和国防工业走军民结合、平战结合的道路等。这些改革，带来了我军各项工作的新局面。

但是，整个军队的改革，应该说仅仅是迈出第一步，面临的任务还十分繁重。在军队建设指导思想实行战略性转变后，要真正把我军建设成一支有中国特色的现代化正规化革命军队，改革还必须更广泛、更深入持久地进行下去。

军队改革同国家的经济体制。政治体制改革一样，是社会主义制度的自我完善和发展，是在坚持党对不队的绝对领导这个根本制度的前提下，自觉地、稳妥地改革军队中的一些不完善的方面，绝对不是也绝不允许搞什么“踢开党委闹革命””或槁什么引起军队和社会动荡的“大破大立”。

邓小平同志强调，军队的改革要围绕着建设有中国特色的现代化正规化革命军队这个总目标，有利于提高我军的战斗力。所谓“中国特色”，就是要在现代化军队建设的共性中突出我军的个性。这包含着对我军优良传统的继承和发展，一切对今大有用的建军原则都不应丢弃，但更重要的是创造适应现代战争的东西。这就要求克服因循守旧、固步自封的思想，勇于创新。军队改革要贯彻一要大胆坚决，二要细心谨慎的方针。所谓大胆坚决，

就是说，凡是看准了的，研究透了的，属于非改不可的，就要下决心去于，干到底，不能遇到困难就退下来。所谓细心谨慎，就是说，改革一定要从实际出发，慎重从事，科学论证，不能操之过急。军队的改革是在整个国家改革的大形势下进行的，同整个国家的改革密切相关，但军队有自己的特点，它是高度集中统一的武装集团，有严密的组织和严格的纪律，并担负着保卫国家安全的重任，所以，军队的改革一定要搞得很稳妥，不仅不能把军队搞乱，而且要有利于军队的稳定。

军队搞改革，必须从我军特有的实际情况出发。要坚持我们好的传统，

也要敢于摒弃过时了的东西；要借鉴外国成功的经验，又决不能照搬照套。为此，我们军队的改革必须研究历史注重现状，从我国和我军的实际出发。过去，由于“左”的思想影响，特别是林彪，“四人帮”的干扰破坏，

使军队建设中的许多重大问题搞得是非不清。同时，由于情况的变化，一些好的东西也有一个适应新的条件的问题。因此，需要对我军的历史包括传统进行总结和研究，看看我军在几十年的作战和建设中，有什么长处，有什么短处，哪些是优点，哪些是缺点，我们的传统哪些还适用，哪些已经过时了，都必须弄得清清楚楚，否则就不知道要改什么。从哪里改起。

现实是联系历史和未来的桥梁，是向前发展的立足点。因此，改革一定要研究现状。我军现代化正规化建设中存在什么问题，主要矛盾是什么，哪些东西要改革，先改什么后改什么，都需要深入调查研究。不研究现状，心中无数，改革就难于做到实事求是，从实际出发。

从实际出发，还有一个如何对待地方经验的问题。军队的改革，总的说来同地方是一致的。但是军队有自己的特点。因此，军队对于地方改革的好经验，既应该学习和借鉴，又不能生搬硬套，应该适应军队的特点，使改革符合我军的实际。

邓小平同志多次指出，改革要深人进行，最重要的是要破除一些思想障碍，解放思想。“军队要改革，关键在清‘左’”（杨尚昆《建设一支有中国特色的现代化军队》，《红旗》1984 年 15 期）。只有清除了“左”的影响，才能在思想上政治上同党中央保持一致，对“能真正做到实事求是，解放思想。同时，还要注意防止和抵制右的思想倾向特别是资产阶级自由化思想的影响，同违背四项基本原则的错误思想开展斗争。

改革是一个破旧立新的过程，必然会遇到旧的观念和习惯势力的阻挠。因此，要破除因循守旧的思想。战争史上常有这样的情况，一支胜利的军队，总喜欢把过去成功的经验当作包袱背起来，以至于在发展着的战争面前变得因循守旧。我军是胜利之师，打过许多胜仗，创造过惊天动地的业绩，这是值得自豪的，但也容易变成一种包袱。党的十一届三中全会后，经过不断解放思想，对过去的一套认为这也不能动，那也不能改的现象不多了。但是，有些同志还存在安于故习，因循守旧的思想，一遇到具体问题就留恋过去那一套，习惯用老眼光看新情况，用老办法解决新问题。有的同志对过去的传统，只注意站在旧框框中修修补补，不重视对新的军事理论的探索和创造。应当承认，过去的经验是有借鉴意义的，但我们面对的是不断发展变化的情况。我们只应当从历史经验中吸取对今天和未来有用的东西，而不能把历史经验当作可以到处套用的万能法宝。克服因循守旧的思想，对于我们适应和跟上改乍的形势是十分重要的。

我军的改革不可能是一步到位的“速决战”。因为，对客观事物的认识要有一个过程，不可能一下就实现主观客观的一致，而且客观事物是处在不断发展变化之中的。对事物的旧过程认识了，对它的新发展又要继续认识。军事科学技术在不断发展，现代战争将会不断出现新的特点，我们的认识必须随之发展和提高，改革也要紧紧跟上去，否则就要落后。因此，我们要破除一劳永逸的思想，把改革看成是一项长期的任务。

总之，在军队建设指导思想实行战略转变之后，我军进行现代化正规化建设，必须勇于改革创新，不然就难以有所作为；同时，军队的改革又必须在党的领导下进行，要搞得很稳妥，很扎实，不能赶时髦，赶浪头。这样，

我们就可以少走弯路，不出乱子，保证改革的健康发展，使我军的现代化正规化建设顺利前进。