第一节 更新“管理就是管行政事务”的观念，确立“系统管理”的观 念

军队管理是关系军队生存发展的重要环节，做好各项工作的重要基础， 巩固和提高战斗力的重要因素，涉及到军队建设的方方面面。军队革命化建设，大量的是做好政治思想工作，“思想工作中有管理”，“离开了严格管理，思想工作的效果就会受影响”。军队正规化建设，实行统一的指挥、统一的制度，统一的编制、统一的纪律、统一的训练，加强组织性、计划性、准确性、纪律性，大量的是做好管理工作。军队现代化建设，更要以现代化的管理做保障。

可以说一部军队史，就是一部管理史，哪里有人有物、哪里就有管理。军队管理在新形势下，已经不是一般意义上的行政管理，它是涉及到整个军队建设的系统管理，关系到军队能不能保持高度稳定和集中统一，能不能保持人民军队本色，能不能履行我军根本职能的大问题。可是长期以来，人们习惯于把军队管理局限于行政管理，甚至局限于行政事务管理的狭小天地， 一抓管理就是“搞内务、练正步、整军容、防事故”。这种思维定势，严重地影响了军队管理工作的全面开展。军队管理是一项带根本性、经常性的基础工作。行政管理工作也绝不仅仅是“打扫卫生，整理内务”，它特别强调履行职责、遵守制度、执行纪律；它既是做好一切工作的基础，又是一切管理工作的基础。但行政管理不是军队管理工作的全部，军队还有作战管理、训练管理、政治工作管理、装备管理、后勤管理、院校管理，等等。邓小平同志曾经指出：“提高科学技术水平、管理水平很重要。管理两个字很重要， 管理好不好大不一样”。“军队干部指挥部队，也是管理”。江泽民同志也说：“管理的覆盖面是比较全面的”。军委已经确定军事工作的重点是训练和管理，近几年来总部下发的有关文件，召开的有关会议亦称“部队管理”、“经常性管理”。管理观念的拓宽，反映了军队管理领域的拓宽，管理水平的提高，管理理论研究已经向广度和深度发展。管理的实践要求我们要树立整体管理和系统管理思想，即“大管理”的思想。军队管理是事关全局的重要工作，科学管理出效益、出速度、出安全、出战斗力。我们要拓宽视野， 从战略上、宏观上、全局上来思考问题，把握管理的真谛，全面加强军队管

理工作。