第三节 积极预防，力争主动

安全工作，贵在预防，只有积极做好预防工作，才能摆脱被动局面，掌握工作的主动权。1992 年春节过后，我到一个集团军和省军区与领导和机关同志研究安全管理工作。集团军首长说：“1991 年我们开了 12 次安全工作电话会议，月月讲，天天抓，结果，今年一月份就翻车压死了人。一到年节我们领导和机关干部就下基层抓这项工作，但是，始终摆脱不了被动局面。各级领导忧心重重，苦无良策。”在省军区办公大楼宣传橱窗里，我还看到上面写着“一天一天算着过，一时一刻抓紧防”的大字。可见，预防事故的气氛是根浓的。原来，大年 29 这天，省军区干休所有名司机带故障出车，刹车失灵，压死一名购买年货的职工。省军区首长沉痛他说：“全国喜迎新春， 我们是大年三十办丧事。”两个单位的领导下决心改变这种局面，从以往的“痛苦教训中学习”。安全工作从少数领导抓向发动群众管转变。经过艰苦、扎实的工作，积极预防之花，开出了安全工作之果，1993 年这个集团军杜绝了重大行政责任事故，省军区杜绝了亡人事故。实践表明，搞好积极预防， 抓基础工作，乃是安全工作治本之举。搞好积极预防，抓基础工作，似应从以下几个方面着手。

一、实行严格、科学的管理，据有关资料介绍，60％以上的事故与管理有关，思想麻痹，纪律松弛，管理混乱，违章操作，违章指挥，统统是酿成事故最直接的原因，向科学管理要安全，从抓管理工作人手抓预防，就会抓出成效来。严格管理，就是要严在纪律上、严在制度、严在认真贯彻执行条

令条例上。许多事故的发生，诸如酒后驾驶翻车、私自野浴淹亡，玩枪走火伤人等，都与有章不循，执纪不严有关。条令条例是历史经验的科学总结， 是科学管理的依据，也是预防事故的有力武器。驾驶飞机、操作舰艇，使用各种武器装备，必须严格执行条令条例和规章制度。无数血的教训说明了“严是爱，松是害”的真理。实践表明，军队必须有严格科学的管理，增强条令条例观念，强化组织纪律观念，养成一切行动按章办事的良好习惯，才能有效地减少和预防事故。

二、加强训练和科学文化知识的教育。训练也是预防事故的一项基础工作。加强军事训练，提高部队素质，使干部战士熟悉武器装备的性能，正确操作，科学保养，就可以预防和减少训练事故。驻寒区的某集团军，原来为了防止车辆事故，在夏秋季节进行司机训练，结果驾驶员不适应冬季冰天雪地的驾驶，屡屡发生车辆事故，他们在总结经验教训以后，改为冬季训练司机，专门苦练冰天雪地驾驶的硬功夫，结果车辆事故明显减少。广州空军某军积极组织高难课目训练，先后进行了低气象、低空超低空、双机穿云、夜间编队、导弹实弹打靶等课目训练，使高难课目覆盖率达到 80％以上，实现战斗力与飞行安全的统一，结果安全飞行 4 年零 1 个 月，成为目前空军连续保证飞行安全时间最长的军级单位。知识就是力量，加强科学文化知识的教育，干部战士就增强了预防事故的本领。比如部队发生触电、雷击、煤气中毒、哑弹伤人等事故，究其原因，许多都是由于缺乏这方面的科学知识所致。实践表明，“科盲”包藏着事故的“隐患”，尊重科学、尊重知识保安全， 违背科学受惩罚，愚昧无知是要害死人的，科学乃是安全之母。

三、实行综合治理，部队发生事故往往是各项工作不落实的综合反应， 单纯地就事故防事故，是无济于事的，这就要实行综合治理，才能把预防工作建立在可靠的基础之上。我们不仅要认真进行训练，切实加强管理，还要做好深入细致的思想工作，提高官兵的思想党悟，增强事业心、责任感。实行综合治理，要把行政手段、教育手段、法制手段、物质手段等结合起来， 司、政、后、技各机关密切配合，齐抓共管，多管齐下，形成合力，使预防工作卓有成效。

四、运用现代管理理论。随着科学技术和现代管理理论的发展，为我们预防事故工作提供了有力的武器。“凡事预则立，不预则废”，预测是预防的前提，为了提高预防工作的有效性、准确性，我们可以运用预测科学的理论，把握事物的发展规律，根据季节的变化、任务的转换和兵员的进退等预作准备，把握主动，作好防范工作。鉴于事故往往在薄弱环节上发生，我们可以运用木桶理论的原理，抓好重点难点，加强薄弱环节的防范工作，如加强小远散单位、勤务保障人员、八小时正课以外时间的防范工作，做好加长“较短木板”的工作，做到“羊未亡，先补牢”，提高防范的整体水平。我们还要针对预防事故工作抓问题多、抓消极因素多、处罚多的现象，运用激励理论，大力抓好预防事故工作的积极因素，表彰先进树立典型，充分调动广大官兵预防事故的积极性、主动性和创造性，激发其责任感，群策群力搞好预防工作。