二、建立了行政看管制度

在全军许多部队实际上已经普遍试行禁闭的情况下，新的《纪律条令》没有设立禁闭处分，而是增写了“行政看管”一节，建立了行政看管制度。对行政看管的性质、范围、批准权限，实施程序等，都作了明确规定。半年来的实践表明，对严重违纪者先行政看管，进行教育，然后根据错误事实和态度，再作适当处理，体现了以教育为主的原则，有利于减轻被看管者的压力。这样，既能有效地制止严重违纪者错误行为的发展，维护秩序和预防事故，又能为犯错误的同志提供一个冷静思考和自我反省的条件，促使其认识和改正错误，比较灵活、稳妥。一位参加过 50 年代讨论取消禁闭处分的老同志的感受和体会是：这次颁发的新条令，用行政看管代替禁闭处分，是个正确的决策。