附录一 带兵与管理的区别与联系

当前，一个以深入研究新时期带兵工作为突破口，全面加强管理工作的格局正在全军形成，部队中重新叫响了带兵的口号，管理工作的形势非常喜人。有的同志提出什么是带兵，带兵是不是指连队军官带领和管理士兵，带兵与管理究竟是什么关系。我想，搞清这个理论问题，对于做好带兵和管理工作都有着重要的现实意义。这里谈谈个人的认识，供广大带兵干部研究探讨。

我认为带兵，不仅仅是军官带领、管理、教育士兵，主要是指军队各级领导干部带领、管理、教育部属和部队。我军各级领导干部，都有带兵的责任，平时要带兵完成以军事训练力中心的各项任务，战时要带兵打仗。毛泽东曾经指出“带兵即管理”①。叶剑英也说，“带兵包占管理教育问题，而且主要是管理教育问题”②。带兵主要是管理教育人，它突出人对人的管理和教育，也就是通过对人的管理教育，培养广大官兵具有正确的政治方向、良好的军人素质、严格的组织纪律、顽强的战斗作风、良好的人际关系，以达到巩固和提高战斗力的目的。

我国研究带兵的学问，从著名的军事家孙武、吴起算起，已经有 2400 多年的历史。带兵这门学问凝结了千百万带兵者的智慧和才能，其经验越来越丰富，方法越来越科学，理论越来越完善，成为我国军事科学的重要组成部分。

军队管理、是指挥人员及主管人员依照某些原理、原则、程序和方法， 对军队管理对象进行组织和协调，以实现管理目标的活动。管理的对象虽然是很广泛的，它包括管人、管物、管财，以及管理时间、信息等，但军队管理工作的对象主要是人。人既是管理的主体，又是管理的客体；人是搞好管理工作的决定因素。只有搞好对人的管理，才能通过人去管好装备、经费、时间、信息等。邓小平说：“所谓管理得好，主要是做好人的工作”。“好多事故都是因为不会管理，不会做工作，下会做人的工作，不会做思想工作， 使矛盾激化而发生的”①。可见，在军队管理中，必须抓住管人这个根本。以带兵为突破口抓管理工作，就抓住了关键，就能掌握管理工作的主动权， 全面促进部队建设。

我国古代，把军队的管理称力“治军”，把带兵称为“将兵”。“治”： 治理、管理，治军就是管理军队；“将”就是“统御”、“带领”之意，” 将兵”就是带兵。据考证到了清朝，军队才开始有“管理”、“带兵”之说。把带兵的军官，称为”管理列阵之官”。清末，新军制曾设“管带”这一官职，把营和海军舰长称为管带。仅从字面上看，管带包含了管理、带兵之意， 民国时期沿用了“带兵”的说法。蔡锷就曾提出：“带兵如父兄带子弟”②。我军历来把军队管理工作同时称为带兵，并赋予了新的内容。在毛泽东等老一辈无产阶级革命家的军事著作中，就有不少关于带兵的论述。如今，外国军队也十分重视“带兵之道”的研究，美军四级军事院校都设立了带兵课程。带兵之道已经成为中外军队十分关注的一门学问，越来越受到重视。

军队是国家政权的重要组成部分，是统治阶级实行专政的工具。不同性质国家的军队的带兵工作，都受其生产关系、社会制度影响和制约，其管理思想、管理目的、管理制度、管理方法等有着本质的区别。正如朱德所说的： “有两种不同的军队，就有两种不同的带兵方法。非人民的、反人民的军队

的带兵方法，是把士兵当成奴隶。而人民军队的带兵方法则是把士兵当成自觉的战士”①。

剥削阶级军队为了把士兵训练成统治阶级镇压人民和对外侵略扩张的工具，实行惩办主义，采用强迫命令、欺骗宣传的手段控制部队，奉行”官贵兵贱”的哲学。军队内部官兵对立，等级森严，矛盾重重。台湾国民党军队中就有人惊呼“带兵如带虎”，把士兵看得十分可怕。我们是人民的军队， 全体官兵既是管理的对象，又是管理的主人，官兵根本利益和奋斗目标一致， 政治上一律平等。毛泽东等老一辈无产阶级革命家，在长期的革命斗争中， 创立了一整套人民军队的带兵原则、制度和方法，在我军的发展壮大中发挥了巨大的作用。我军历来依靠官兵团结赢得了光辉的胜利。我们的带兵工作是在党的领导下，以马列主义、毛泽东思想和邓小平新时期军队建设思想为指导，反映了人民军队的性质、宗旨，具有自己的特色。总之，两种不同性质军队的带兵理论和方法有着本质的区别。我们研究军队带兵理论，不能不重视阶级性这一基本特征。在新的历史时期，我们要继承和发扬我军带兵的优良传统，不断研究新情况，总结和推广新经验，加强和改进带兵工作，确保我军“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”，以提高我军革命化、现代化、正规化水平。