第一节 坚持从严治军方针认真治理松散

随着市场经济的发展，一些驻特区、沿海开放地区的部队面临许多新的情况，昔日营区周边荒无人烟，如今高楼林立，老板厂、路边店和各种娱乐场所处处可见，市场经济把军营与社会更加紧密地联系在一起。部队执行非军事任务增多，军人接触社会、接触群众的机会也日益增多，交往的范围不断扩大。歌舞升平、五彩缤纷的社会生活，对部队官兵产生了强烈的吸引力。军队不可避免地会受到社会上一些消极因素的影响，容易淡化人们的国防观念、战略观念、艰苦奋斗观念，滋长和平麻痹思想，享乐思想，出现管理松懈，作风松散，纪律松弛的现象。这就要求我们坚持从严治军方针，强化军队行政管理，发挥其组织、协调和控制的功能，更加有效地防止松散。

一、严格管理是治军的要则。严整的军容、严格的制度、严明的纪律， 是军队行政管理的一大特色。在社会主义市场经济条件 下，我们带兵，宁可失之过严，不可失之过宽。军事斗争是严酷无情的。一支军队，当从严治理时，便屡建战功，所向无敌。反之，倘若管理松懈，作风松散，纪律松弛， 则毫无战斗力可言，清王朝时的八旗兵就是一面镜子。八旗兵在创建初期， 强调“以赏示信，以罚立威”，“从令者馈酒、违令者斩头”，曾是一支“攻则争先、战则奋勇。威如雷霆，势如风发”的精锐之师。在统一东北，南下灭明的战斗中所向披靡，势不可挡。努尔哈赤、皇太极等就是靠这支军队建立了大清帝国。然而随着情王朝定都北京，太平盛世的到来，这支昔日能征善战的铁骑劲旅，便逐渐闲散、骄逸、奢靡、腐化起来。军中许多将领“饱食终日，弹筝击筑，衣锐策肥”，迷恋良田美宅，享乐无度。有的将领还” 开赌窝娼，贩卖私盐”。许多官兵撇下刀剑，纷纷经商，以至倒卖兵器，花天酒地，把练习骑射征战之事置于脑后。高级将领巡营竟以骑马为耻，出必坐轿，许多将领连马背都爬不上去，竟要士兵扶其上马。有一次，嘉庆皇帝南巡至杭州，观看军队骑射表演，结果是：“射箭，箭虚发；驰马，人堕地”。往日那种剽悍骁勇的尚武精神荡然无存。“京营兵丁，既不经战阵之事，又不见搜狩之典，致使筋力日懈，全无纪律”。甚至“一闻枪炮，既股栗不能起立，水兵潜匿水底不出”。八旗兵就这样变成了一群完全丧失战斗力的乌合之众。历史的经验表明，许多胜利之师走向失败，主要不是由于外部敌人的压力，而是长期的松散为自己挖掘了坟墓。足见松散是军队建设的大敌， 是削弱战斗力的腐蚀剂。

二、从严治军要严格纪律。纪律是军队的生命，是治军的保证。军队所担负的特殊任务，要求其纪律严明，令行禁止，一切行动听指挥。否则，管理松弛、纪律松散，就会丧失战斗力。新的历史时期，我军面临着市场经济的考验。强调纪律有着特别重要的意义。这就要求我们坚持从严治军的方针，

切实加强纪律建设，强化纪律观念，更加有效地防止和治理松散。

严明纪律，要善于”见微知著”，不放过任何违纪行为。要及时进行思想教育，严格执行“三大纪律八项注意”和《纪律条令》规定的“五项纪律”、“十个必须”，执行三总部关于加快改革开放形势下部队若干政策性问题的暂行规定。军队不得购置股票，不准从事股票、债券交易，不准私自经商、办企业，为家乡、亲友提供经济信息，不得影响本职工作，不得从中取酬或直接经手商品和货币等。要坚持赏罚严明的原则，对于严重违纪行为，必须认真处理，发现一件，查处一件，毫不姑息迁就，以维护我军铁的纪律。使我军真正成为训练有素、组织严密、纪律严明的威武之师，成为保卫祖国的钢铁长城。

三、从严治军对领导干部要更严。从严治军，是对全军将士的要求。但是，象任何事物一样，从严治军也是有重点的。”兵之强弱在将”，“将精则兵强，将锐则兵勇”。这些治军古训，揭示了治军必先治将，严军心先严将的规律。1978 年邓小平同志在全军政治工作会议上的讲话中指出：“我们说治军要严，首先对领导班子要严，对高级干部要严。”“领导干部，特别是高级干部以身作则非常重要。群众对干部总是要听其言、观其行的。连长指导员不以身作则，就带不出好兵来；领导干部不做出好样子，就带不同部队的好风气，就出不了战斗力。”领导干部，特别是高级干部，是军队建设的决策者，岗位十分重要，责任十分重大。他们身上有千斤重担，身后有千军万马，是治军的栋梁和中坚。领导干部能否克己奉公、清正廉洁、率先垂范、严于律己，是关系到军队建设和战斗力的巩固与提高的大事。领导干部管理部属的过程，也是用自己的思想感情和言行影响部属的过程。“身教重于言教”，领导者的行为具有教育性、示范性和感召力。领导干部要注意自身的形象，发挥表辜作用，自觉地严格要求自己。邓小平同志告诫我们：“强调以身作则这个问题很必要”，“高级干部能不能以身作则，影响是很大的。”他说：“我们的毛泽东同志、周恩来同志以身作则，严于律己，艰苦奋斗， 几十年如一日，成为我党我军优良传统和作风的化身。他们的感人事迹在全党、全军、全国人民中，发生了多么巨大和深远的影响！不仅影响到我们这一代，而且影响到子孙后代。”①管理的实践告诉我们，一个带兵干部，如果只有“唱功”，没有“做功”，是带不出过硬的部队的。严格要求，严格管理，首要在干部身上体现出来。要求战士做到的，干部要坚决做好，主管更要带头做好。职位越高、责任越重、影响越大，其模范作用尤为重要。管理者的一言一行对部属是最实际的传帮带。领导能为人师表，部属就会跟着学， 照着做。如果自己说的是一套，做的是另一套，就是喊破嗓子，也不会有好的效果。领导干部贯彻从严治军的方针，要从自己严起，一方面要以身作则， 严格自我管理，自我约束，勤政廉洁，坚持和各种腐败现象做斗争；一方面要主动地接受组织和群众的监督，自觉地服从上级的管理。只要各级领导干部严于律己，身体力行、切实贯彻从严治军的方针，部队的松散状况就能得到较好的治理，管理工作就会卓有成效。