我国加快发展服务业具有重大战略意义

服务产业加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。在我国经济发展从国内转向国际、从计划经济过渡到市场经济的过程中,为弥补服务产业过去发展的不足,改善国内的产业结构,推动出口导向的外向型经济,加速发展服务业,提高服务业的总体水平有着重要的战略意义。这主要表现在:

  1. 加快发展服务业,可以促进市场充分发育,提高服务的社会化、专业化水平,增强社会保障能力,有利于劳动、工资、价格、企业经营机制和流通体制等一系列改革顺利实施,有利于经济进一步国际化,更多地吸引外资,有利于精简机构,提高效率,逐步改变机关、企业和事业单位办社会的状况,为改革开放在更广阔的领域向纵深发展创造更好的条件。

  2. 我国工业经济效益差,农业市场化率低,流通不畅,财政收支困难, 严重地制约了国民经济的进一步发展。产生这些问题的一个重要原因是经济的产业结构不合理。经济结构的不合理主要表现在服务业不适应第一和第二产业发展的需要。服务业投入少。见效快、社会效益好,加快发展服务业, 既可以调整三次产业的比例关系、优化国民经济结构,又是缓解经济生活中深层次矛盾和促进经济更快发展的一个有效途径。

  3. 我国每年都将有大批新成长的劳动力和从第一、第二产业转移出来的劳动力需要安置。服务业在吸纳劳动力就业方面具有深厚的潜力:行业多、门类广、劳动密集、技术密集、知识密集的行业并存,能够吸收大量的和不同层次的各类人员,特别是可以容纳大量的科技、专业人才。加快发展服务业是缓解我国日益严峻的就业压力的主要途径。

  4. 随着经济的发展和收入的提高,人民群众不仅在衣、食、住、行、通讯、卫生和生活环境等物质生活的各个方面提出了更多、更高的要求,而且在文化娱乐、广播电视、图书出版、体育保健、旅游休闲等精神生活方面也提出了更多、更高的要求。只有加快发展服务业,才能适应人民群众日益增长的物质和文化生活的需要,促进社会主义物质文明和精神文明的建设。

  5. 服务业的全球市场正在迅速发展,而且变得越来越复杂了。除了服务与商品之间的传统区别外,服务业之间的区别也越分越细,尤其在发达国家和地区更是如此。计算机、信息、电报电传和电子邮递等业务同传统电信服务的界线变得日益模糊。服务业的这种向高新技术水平发展的趋势,既给我国服务业的发展带来了挑战,同时也形成了机遇。加入国际贸易组织是我国既定的经济国际化目标,在国际服务贸易总协定的原则下同他国实现平等互利的服务贸易往来是我国的基本国策。我们愿意承担相应的国际义务,同时也应享受协定所赋予的经贸权利。这显然意味着对于我国服务业的发展战

略的设想,应该放在国际产业竞争的总体环境下,进行思考。